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浙江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、質(zhì)量監(jiān)督管理辦法第一章，總 則，第一條.為加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理 規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其質(zhì)量監(jiān)督人員的工作.保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全、根據(jù),中華人民共和國(guó)建筑法,建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào) 等有關(guān)法律,法規(guī)、結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法 第二條、本省行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)新建,擴(kuò)建,改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理 適用本辦法。第三條.工程質(zhì)量監(jiān)督管理的具體工作可由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。第四條、本辦法所稱的工程質(zhì)量監(jiān)督管理、是指工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量及工程建設(shè),勘察,設(shè)計(jì) 施工 監(jiān)理單位,以下統(tǒng)稱 工程質(zhì)量責(zé)任主體、和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督 本辦法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督。是指工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全。主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量狀況實(shí)施監(jiān)督.本辦法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督,是指工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督、第五條，工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)以監(jiān)督工程質(zhì)量行為為重點(diǎn)，以抽查.抽測(cè)為主要方式 抽查是指對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量狀況。工程質(zhì)量文件和工程質(zhì)量行為實(shí)行的隨機(jī)檢查 抽測(cè)是指必要時(shí)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量狀況進(jìn)行抽樣檢測(cè).第六條.鼓勵(lì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)建設(shè)單位，設(shè)計(jì)單位和施工單位積極推行住宅產(chǎn)業(yè)化。推廣裝配式全板式結(jié)構(gòu)體系,逐步推進(jìn)建筑產(chǎn)品設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化 生產(chǎn)工廠化.精裝配套化.積極推廣和應(yīng)用新技術(shù)，新工藝、新材料.推進(jìn)建筑節(jié)能和相關(guān)技術(shù)的普及化.大力倡導(dǎo)綠色建筑和綠色施工 第二章,工程質(zhì)量監(jiān)督管理，第七條、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度,創(chuàng)新工程質(zhì)量監(jiān)督工作。推行差別化管理方式.重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的監(jiān)管,一。保障性住房。人流密集的大型公共建筑.學(xué)校 醫(yī)院和重要基礎(chǔ)設(shè)施等涉及重大民生事業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，二.涉及地基基礎(chǔ)。主體結(jié)構(gòu)安全和建筑節(jié)能以及重要使用功能的分部分項(xiàng)工程、三.基本建設(shè)程序、工程質(zhì)量行為.誠(chéng)信機(jī)制建立等內(nèi)容,第八條、工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容,一。抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況 二、抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為.三、抽查。抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量，四。抽查，抽測(cè)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料，建筑構(gòu)配件的質(zhì)量.五 對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。六、組織或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理 七、定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，八、依法對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施處罰前立案調(diào)查.第九條 工程質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)遵照下列基本程序，一.受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，二 制定工程質(zhì)量監(jiān)督方案并組織實(shí)施.三.對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量 工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為進(jìn)行抽查 抽測(cè)、四,監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收.五 提出工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、六 建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案.第十條 在受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)重點(diǎn)查驗(yàn)以下資料.一，施工圖設(shè)計(jì)審查合格文件，二、中標(biāo)通知書 三、施工,監(jiān)理等合同，四，建設(shè)。施工和監(jiān)理單位工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成.五、施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督后。對(duì)符合條件的在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出工程質(zhì)量監(jiān)督通知書 第十一條，實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)制定工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案、工作方案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容.一、工程項(xiàng)目基本情況。二。監(jiān)督人員的組成、三。工程實(shí)體質(zhì)量抽查.抽測(cè)內(nèi)容，四。工程質(zhì)量行為抽查內(nèi)容、五，對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督內(nèi)容 第十二條,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施、一。要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料、二 進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。三。發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí),責(zé)令改正.責(zé)令改正可以采用責(zé)令限期整改、責(zé)令局部停工整改和責(zé)令全面停工整改等三種方式.第十三條,抽查.抽測(cè)工程實(shí)體質(zhì)量時(shí)，應(yīng)有重點(diǎn)地選擇涉及主體結(jié)構(gòu)安全和可能影響主要使用功能的分部分項(xiàng)工程,并形成工程實(shí)體質(zhì)量抽查,抽測(cè)記錄。第十四條.抽查工程質(zhì)量行為時(shí)。應(yīng)對(duì)工程基本建設(shè)程序執(zhí)行情況。主體資質(zhì)和人員資格情況,履行國(guó)家法律法規(guī)情況。遵守國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況等進(jìn)行檢查,并形成抽查記錄，第十五條.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督時(shí)、主要對(duì)驗(yàn)收的組織形式。程序等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督 并形成監(jiān)督記錄。第十六條、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后5個(gè)工作日內(nèi) 向竣工驗(yàn)收備案機(jī)關(guān)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，應(yīng)當(dāng)寫明工程質(zhì)量監(jiān)督的基本情況。主要內(nèi)容、監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題以及整改處理情況等、發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有違反工程竣工驗(yàn)收程序或?qū)嶓w質(zhì)量存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 或工程達(dá)不到竣工驗(yàn)收合格條件的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況記入建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告.第十七條,工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督人員編寫、有關(guān)專業(yè)監(jiān)督人員簽字,監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審簽,并加蓋公章、第十八條。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度,在工程竣工驗(yàn)收合格后 應(yīng)將單位工程監(jiān)督檔案歸檔，并按照檔案管理的相關(guān)要求保存。第十九條,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期或不定期地對(duì)本地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目開展隨機(jī)抽查或巡查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全問題,落實(shí)整改措施.并將巡查或抽查情況向社會(huì)公開 第二十條。在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中.發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能重大缺陷等質(zhì)量問題時(shí) 或者發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)程序不到位。各方主體質(zhì)量責(zé)任不落實(shí)等違法違規(guī)行為時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查 責(zé)令有關(guān)單位整改，并及時(shí)提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門實(shí)施行政處罰 建設(shè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理 第二十一條、工程竣工后、建設(shè)單位要在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌.載明建設(shè)。勘察.設(shè)計(jì)，施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名以及施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)在施工圖設(shè)計(jì)文件中載明具體位置。第二十二條.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)將工程質(zhì)量信息。質(zhì)量問題處理以及各方主體履行工程質(zhì)量法定義務(wù)等情況及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。第二十三條,工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門.嚴(yán)格依照國(guó)務(wù)院，信訪條例、的規(guī)定處理工程質(zhì)量投訴，第三章，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核 第二十四條.浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)全省各級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一考核、公布考核結(jié)果.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)考核合格后、方可依法對(duì)建設(shè)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，第二十五條.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件。一.具有當(dāng)?shù)卣庠O(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)文件、二。具有縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門委托開展工程質(zhì)量監(jiān)督工作的授權(quán)委托書、三、設(shè)區(qū)市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于12人、縣級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于5人,其中年新開工監(jiān)督面積在300萬平方米以上的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于20人，專業(yè)監(jiān)督人員數(shù)量占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的比例不低于75,監(jiān)督人員專業(yè)配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作需要、結(jié)構(gòu)應(yīng)合理 配套。四,設(shè)區(qū)市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和年新開工監(jiān)督面積達(dá)到300萬平方米以上的監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人.技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類高級(jí)技術(shù)職稱、其它工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類中級(jí)技術(shù)職稱.五，具備開展監(jiān)督工作所需的固定辦公場(chǎng)所.設(shè)區(qū)市工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具有總面積不少于500平方米的固定辦公場(chǎng)所 年新開工監(jiān)督面積達(dá)到300萬平方米以上的監(jiān)督機(jī)構(gòu)不少于800平方米.其他工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)不少于200平方米。六 具有能夠滿足工程質(zhì)量監(jiān)督抽查，抽測(cè)工作需要的儀器.設(shè)備,工具 含交通工具。和信息化管理所需的網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)備 七,有健全的質(zhì)量監(jiān)督管理制度、第二十六條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員除應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求外 還應(yīng)具備以下基本條件,一。持有執(zhí)法類別為.建筑業(yè)管理 或 建設(shè)行政.的浙江省行政執(zhí)法證.二,年齡不超過60周歲、經(jīng)批準(zhǔn)同意延緩?fù)诵莸谋O(jiān)督人員年齡不超過65周歲.第二十七條.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核的主要內(nèi)容、一。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基本條件。二。監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理制度和內(nèi)部管理情況 三、工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況,四，所監(jiān)督區(qū)域工程質(zhì)量事故發(fā)生情況、第二十八條.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督工作.但聘請(qǐng)人員不具備行政執(zhí)法資格。第四章 附、則。第二十九條.工程質(zhì)量監(jiān)督是一項(xiàng)重要的政府職能 未設(shè)立工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行政府工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任 工程質(zhì)量監(jiān)督工作的要求參照本辦法執(zhí)行，第三十條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守 濫用職權(quán) 徇私舞弊。依法給予行政處分 構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十一條,本辦法自2011年9月1日起施行、