第四章。土地利用結(jié)構(gòu)和布局.第一節(jié) 農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局,第二十六條.農(nóng)用地總體結(jié)構(gòu),規(guī)劃期內(nèi)、全市以耕地保護為核心、加大農(nóng)用地整理力度。管好現(xiàn)有丘崗林地 充分利用宜林荒山荒坡造林。逐步增加園地面積,統(tǒng)籌安排各類農(nóng)用地 促進農(nóng)用地綜合生產(chǎn)能力和利用效益的提高、規(guī)劃期內(nèi)、全市農(nóng)用地面積凈增加37759.59公頃.規(guī)模調(diào)整為741974。54公頃。占土地總面積的69,84。其中 2006、2010年農(nóng)用地面積凈增加13355.62公頃,到2010年農(nóng)用地規(guī)模調(diào)整為717570.57公頃。占土地總面積的67,54。第二十七條,耕地結(jié)構(gòu)和布局,規(guī)劃期內(nèi)、通過土地整理補充耕地513 40公頃、工礦復(fù)墾補充耕地930、00公頃,土地開發(fā)補充耕地9786,60公頃,建設(shè)用地占用耕地面積10000公頃、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及災(zāi)害毀損減少耕地面積11950公頃、增減相抵,耕地面積凈減少10650公頃.規(guī)劃期內(nèi)、全市耕地面積調(diào)整為359056,86公頃。占農(nóng)用地面積的48.39、其中。到2010年全市耕地面積調(diào)整為365516,86公頃。占農(nóng)用地面積的50,94。規(guī)劃期內(nèi),全市耕地總體布局基本穩(wěn)定。主要集中分布在中東部平川區(qū)及其周邊的山地丘陵和山前緩坡丘陵地帶.在耕地數(shù)量保護的前提下,依據(jù)農(nóng)用地分等定級成果 優(yōu)先將公路。鐵路沿線、河流沿岸 城鎮(zhèn)工礦建設(shè)用地擴展邊界外、村鎮(zhèn)周邊的耕地以及其他生產(chǎn)條件好、集中連片的一般耕地以及土地整理復(fù)墾開發(fā)中大面積.集中連片 質(zhì)量較好的新增耕地優(yōu)先調(diào)整劃入基本農(nóng)田保護區(qū)、將已不具備糧食生產(chǎn)能力,污染嚴(yán)重,水土流失嚴(yán)重,自然災(zāi)害損害難以恢復(fù),耕作層已被破壞且難以復(fù)墾、坡度25度以上,質(zhì)量等級低且分布零星的耕地以及城鎮(zhèn)擴展邊界范圍內(nèi)的基本農(nóng)田調(diào)出基本農(nóng)田保護區(qū),第二十八條.園地結(jié)構(gòu)和布局,規(guī)劃期內(nèi) 全市園地面積調(diào)整為3169、52公頃,占農(nóng)用地面積的0.43,比2005年凈增加1100公頃 其中 到2010年全市園地面積調(diào)整為2269,52公頃.占農(nóng)用地面積的0,32。比2005年凈增加200公頃 本市現(xiàn)有園地主要布局在應(yīng)縣金城鎮(zhèn)。懷仁縣何家堡鄉(xiāng).金沙灘鎮(zhèn)。山陰北周莊鎮(zhèn)。規(guī)劃期內(nèi),園地布局以現(xiàn)有園地的分布為基礎(chǔ) 合理控制耕地與基本農(nóng)田保護區(qū)的園地發(fā)展、把該區(qū)域園地發(fā)展的重點放在改良品種和提高品質(zhì)上 園地面積穩(wěn)步提高,老齡園地逐步還耕。盡量不占用耕地發(fā)展新果園 使園地發(fā)展由外延擴展轉(zhuǎn)變到內(nèi)涵提高上來 新發(fā)展園地的重點放在淺山,丘陵、臺地和荒坡地上,解決果品發(fā)展與糧食生產(chǎn)爭地的矛盾.并根據(jù)各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及土地適宜性適當(dāng)集中,建立應(yīng)縣、懷仁縣、山陰縣優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)品基地 第二十九條、林地結(jié)構(gòu)和布局,規(guī)劃期內(nèi)。全市林地面積調(diào)整為289808、40公頃,占農(nóng)用地面積的39,06 比2005年凈增加63000公頃 其中,到2010年全市林地面積調(diào)整為249808、40公頃。占農(nóng)用地面積的34,81.比2005年凈增加23000公頃 規(guī)劃期內(nèi),根據(jù)本市,促進生態(tài)文明、改善人居環(huán)境、的林業(yè)發(fā)展思路.結(jié)合一批國家級綠化工程,市級生態(tài)林建設(shè)工程以及生態(tài)旅游項目優(yōu)化林地布局,同時將.大地增綠。與、農(nóng)民增收、結(jié)合起來。推進造林綠化由生態(tài)防護型向生態(tài)經(jīng)濟型轉(zhuǎn)變。既增加林地面積.又調(diào)動農(nóng)民的積極性,在重點養(yǎng)殖區(qū)。推廣以檸條為主的飼草灌木林 增強林業(yè)建設(shè)對畜牧業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能 在城鎮(zhèn)近郊區(qū)。按照,地域性。生態(tài)性。景觀性,相協(xié)調(diào)的原則.增強林業(yè)建設(shè)對旅游業(yè)發(fā)展的景觀功能 第三十條、牧草地結(jié)構(gòu)和布局 規(guī)劃期內(nèi) 全市牧草地面積調(diào)整為40072 01公頃,占農(nóng)用地面積的5,40,比2005年凈減少15000公頃。其中.到2010年全市牧草地面積調(diào)整為50072、01公頃 占農(nóng)用地面積的6 98,比2005年凈減少5000公頃,本市現(xiàn)有牧草地主要分布在六區(qū)縣的淺山,丘陵.臺地和荒坡地上,其中萬畝以上的牧草地集中分布在朔城區(qū)的麻家梁、山青梁.平魯區(qū)的黑駝山 大西梁。山陰的草垛山。薛,懷仁的蘆子溝,馬莊、小峪、鵝毛口,右玉的楊千河。威遠。丁家窯、應(yīng)縣的跑馬梁 馬頭梁,鐵家?guī)X等地。規(guī)劃期內(nèi) 科學(xué)解決畜牧業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護 建設(shè)爭地的矛盾.并根據(jù)土地的適宜性來適當(dāng)集中.建立優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地 同時繼續(xù)大力實施耕地種草、全市耕地種草。糧草輪作面積占到耕地面積的15 實現(xiàn)糧經(jīng)二元結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變.第三十一條、其他農(nóng)用地結(jié)構(gòu)和布局,規(guī)劃期內(nèi),全市改變畜牧業(yè)發(fā)展方式.著力推進畜牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè) 新增以畜禽養(yǎng)殖為主的設(shè)施農(nóng)用地234 00公頃 同時由于建設(shè)占用,生態(tài)建設(shè),農(nóng)用地整理等 導(dǎo)致農(nóng)村道路.田坎等其他農(nóng)用地面積減少924、41公頃,增減相抵.其他農(nóng)用地面積凈減少690,41公頃,規(guī)劃期內(nèi).全市其他農(nóng)用地面積調(diào)整為49867.75公頃。占農(nóng)用地面積的6,72 其中 到2010年全市其他農(nóng)用地面積調(diào)整為49903 78公頃.占農(nóng)用地面積的6,95,第二節(jié)、建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局 第三十二條。建設(shè)用地總規(guī)模、規(guī)劃期內(nèi)、嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模、加強建設(shè)用地集約節(jié)約利用。合理調(diào)整建設(shè)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu).保障全市社會經(jīng)濟發(fā)展.實現(xiàn)本市土地利用戰(zhàn)略和建設(shè)用地調(diào)控目標(biāo),規(guī)劃期內(nèi),全市建設(shè)用地面積凈增加12590公頃。規(guī)模調(diào)整為69966,75公頃,占土地總面積的6。59.其中,2006。2010年全市建設(shè)用地面積凈增加3897、69公頃。到2010年建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整為61274,44公頃 占土地總面積的5。77、第三十三條,城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模,規(guī)劃期內(nèi),嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、積極盤活存量建設(shè)用地、加強城鎮(zhèn)閑散用地的整合及低效用地的增容改造和深度開發(fā) 嚴(yán)格限制工業(yè)項目用地擴張.促進其向朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣工業(yè)項目集聚區(qū)集中 加大礦區(qū)復(fù)墾力度,實施建設(shè)用地置換、提高礦業(yè)用地利用效率,通過資本置換 以路帶房 以房建房.綜合開發(fā)等措施加快城中村改造,農(nóng)村居民點建設(shè)以內(nèi)涵挖潛為主 集中緊湊,合理布局 規(guī)劃期內(nèi) 全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整為52725,97公頃、占建設(shè)用地面積的75。36。規(guī)劃期內(nèi)、新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積11900、00公頃。通過整理復(fù)墾農(nóng)村居民點,工礦減少城鄉(xiāng)建設(shè)用地3910、00公頃 增減相抵。城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模凈增加7990.00公頃 其中、2006.2010年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模凈增加3246,69公頃、到2010年城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整為47982.66公頃,第三十四條、城鎮(zhèn)工礦用地結(jié)構(gòu)和布局.規(guī)劃期內(nèi).全市城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模調(diào)整為25778,10公頃,占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的48、89,比2005年凈增加8800公頃,人均城鎮(zhèn)工礦面積調(diào)整為294、3平方米、人,其中、到2010年全市城鎮(zhèn)工礦用地規(guī)模調(diào)整為20346、29公頃.占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的42,42、比2005年凈增加3368 19公頃,人均城鎮(zhèn)工礦面積調(diào)整為277 3平方米。人,規(guī)劃期內(nèi).全市按照.一核 一圈 兩區(qū) 的空間結(jié)構(gòu)模式,引導(dǎo)配置城鎮(zhèn)工礦用地布局。完善區(qū)域空間結(jié)構(gòu),一核,即以中心城區(qū)為核心。一圈,即由朔城區(qū)。平魯區(qū)和山陰縣構(gòu)成的城鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展圈,兩區(qū),是指東部新產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)和西北部生態(tài)觀光旅游區(qū)。依托中心城區(qū)帶動戰(zhàn)略、按照。極核。發(fā)展模式,首先保障中心城區(qū)向北,西,南三個主要拓展方向的合理用地需求.協(xié)調(diào)配置全市城鎮(zhèn)建設(shè)用地、實現(xiàn)中心城區(qū)率先發(fā)展.發(fā)揮其對全市經(jīng)濟發(fā)展的帶動和輻射作用,在城市用地總規(guī)??刂葡?優(yōu)先安排城市交通,供排水、電力 通訊.污水及垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施用地,重點保障教育、衛(wèi)生。文化體育,生態(tài)等社會事業(yè)與公共服務(wù)設(shè)施用地。統(tǒng)籌安排居住,辦公.商貿(mào).工業(yè)。物流倉儲等用地.優(yōu)化城市用地結(jié)構(gòu)和布局。提高中心城區(qū)土地利用總體效益。同時注重山體。水系.植被的保護和利用、充分發(fā)揮城市公園.綠地的生態(tài)效能、充分考慮土地和水資源的承載能力,發(fā)展節(jié)地、節(jié)水 節(jié)能型經(jīng)濟、構(gòu)建集約型城市發(fā)展模式、構(gòu)建以大運公路,北同蒲鐵路交通主干線為依托的主縱軸、懷仁、山陰 朔城 以榮烏高速公路。平朔一級公路 109國道為次橫軸。應(yīng)縣,平魯,右玉。的產(chǎn)業(yè)密集帶、縱軸上產(chǎn)業(yè)發(fā)展向朔城富甲工業(yè)項目集聚區(qū) 紅旗牧場工業(yè)項目集聚區(qū).朔州粉煤灰綜合利用項目集聚區(qū) 山陰東大灘工業(yè)項目集聚區(qū)和金海洋循環(huán)經(jīng)濟項目集聚區(qū).懷仁云東工業(yè)項目集聚區(qū)等地聚集 懷仁陶瓷及煤炭物流項目集聚區(qū)聚集。橫軸產(chǎn)業(yè)發(fā)展向應(yīng)縣城東工業(yè)項目集聚區(qū)和城南北曹山工業(yè)項目集聚區(qū),平魯平朔礦區(qū)和井坪循環(huán)經(jīng)濟項目集聚區(qū)以及右玉威遠工業(yè)項目集聚區(qū)聚集、第三十五條,農(nóng)村居民點結(jié)構(gòu)和布局 規(guī)劃期內(nèi)。全市農(nóng)村居民點規(guī)模調(diào)整為26947,87公頃。占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的51,11 比2005年凈減少810,00公頃 其中、到2010年全市農(nóng)村居民點規(guī)模調(diào)整為27636,37公頃 占城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積的57 63.比2005年凈減少121。50公頃.規(guī)劃期內(nèi)按照、生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕。鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔.管理民主 的新農(nóng)村建設(shè)要求.加大新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的推行力度、適度撤并自然村落,促進鄉(xiāng)村人口從自然聚集.散落定居向集中規(guī)劃、配套建設(shè)轉(zhuǎn)變,優(yōu)先保障農(nóng)民最急需的生產(chǎn)生活設(shè)施用地.統(tǒng)籌安排農(nóng)村居住,產(chǎn)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)等各項用地.加強農(nóng)村宅基地管理、加大村莊規(guī)劃和整治力度 農(nóng)村新建、改建.擴建住宅.必須在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)進行.充分利用農(nóng)牧區(qū)內(nèi)的空閑地.舊宅基地和未利用地、提高農(nóng)村居民點建設(shè)用地集約節(jié)約水平,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)宅基地審批的相關(guān)規(guī)定,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村宅基地合理流轉(zhuǎn),提高宅基地利用效率,按照。統(tǒng)籌規(guī)劃。分步實施 政府引導(dǎo)。群眾自愿,因地制宜,注重實效 的要求.結(jié)合 山西省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作總體方案、在依法依規(guī)和充分尊重農(nóng)民意愿的前提下,穩(wěn)步推進農(nóng)村居民點整理和整合,第三十六條,交通水利用地規(guī)模,規(guī)劃期內(nèi),本市堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展,配套建設(shè)、節(jié)約用地的原則 優(yōu)化各類基礎(chǔ)設(shè)施用地配置、實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施與工業(yè)布局相配套。與優(yōu)勢資源開發(fā)規(guī)劃相協(xié)調(diào).為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和七大產(chǎn)業(yè)振興提供基礎(chǔ)支撐,規(guī)劃期內(nèi) 按照、積極保障、集約供給 的原則,優(yōu)化配置交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地、規(guī)劃期內(nèi).全市交通水利用地規(guī)模調(diào)整為12257 02公頃,占建設(shè)用地面積的17,52,比2005年凈增加4329.99公頃 其中.2006,2010年交通水利用地規(guī)模凈增加620、00公頃,到2010年交通水利用地規(guī)模調(diào)整為8547,03公頃 第三十七條.交通運輸用地結(jié)構(gòu)和布局,規(guī)劃期內(nèi)、全市交通運輸用地規(guī)模調(diào)整為8330.80公頃。占交通水利用地面積的67,97.比2005年凈增加3469 99公頃。其中、2006.2010年交通運輸用地規(guī)模凈增加305.00公頃。到2010年交通運輸用地規(guī)模調(diào)整為5165、81公頃,規(guī)劃期內(nèi) 為適應(yīng)本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要.適度增加鐵路發(fā)展用地規(guī)模.優(yōu)先保障北同蒲鐵路增設(shè)四線,大準(zhǔn)朔黃鐵路聯(lián)絡(luò)線等干線鐵路工程用地 同時為牢固確立本市在中部崛起及在晉蒙冀的樞紐作用 重點保障朔州環(huán)城,山陰至平魯 朔州至平魯,大同至右玉、靈丘至山陰等高速公路建設(shè)工程用地。支持縣際公路 通鄉(xiāng)油路,通村公路的建設(shè),打造中心城區(qū)和各區(qū)縣之間一小時交通經(jīng)濟圈,第三十八條,水利設(shè)施用地結(jié)構(gòu)和布局、規(guī)劃期內(nèi)、全市水利設(shè)施用地規(guī)模調(diào)整為3926。22公頃 占交通水利用地面積的32,03,比2005年凈增加860,00公頃.其中 2006,2010年水利設(shè)施用地規(guī)模凈增加315、00公頃,到2010年水利設(shè)施用地規(guī)模調(diào)整為3381。22公頃.規(guī)劃期內(nèi)、按照水資源可持續(xù)利用和節(jié)水型社會建設(shè)的要求 引導(dǎo)全市水資源的合理開發(fā)、利用和保護 保障太平窯水庫、東石湖水庫 海子灣水庫,引黃北干及其配套工程用地和其他水源工程建設(shè)用地、合理安排田間灌溉排水工程??购邓垂こ痰绒r(nóng)田水利建設(shè)用地,提高農(nóng)田抗旱保收能力。第三十九條,其他建設(shè)用地結(jié)構(gòu)和布局、規(guī)劃期內(nèi) 全市其他建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整為4983 75公頃,占建設(shè)用地的7,12 比2005年凈增加270,00公頃.其中2006、2010年凈增加31 00公頃 其他建設(shè)用地規(guī)模達到4744 75公頃 規(guī)劃期內(nèi) 所新增的建設(shè)用地指標(biāo),主要用于有關(guān)軍事,文物保護.旅游,風(fēng)景名勝的新增項目,第三節(jié) 其他土地結(jié)構(gòu)和布局、第四十條,其他土地結(jié)構(gòu)和布局 規(guī)劃期內(nèi)。全市保持農(nóng)用地和建設(shè)用地規(guī)模適度擴大。在不影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的前提下。優(yōu)先利用低丘緩坡地和荒草地,鹽堿地。裸地等其他土地進行非農(nóng)建設(shè) 適度開發(fā)后備土地資源,規(guī)劃期內(nèi),全市其他土地面積凈減少50349,59公頃、規(guī)模調(diào)整為250493,82公頃。占全市土地總面積的23,58.其中、2006 2010年全市其他土地面積凈減少17253 31公頃。到2010年其他土地規(guī)模調(diào)整為283590.10公頃 占土地總面積的26 69,規(guī)劃期內(nèi) 其他土地布局結(jié)合本市自然與歷史文化保護區(qū) 生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)等生態(tài)建設(shè)工程開展、