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錦州市人民政府關(guān)于印發(fā)錦州市土壤污染防治工作方案的通知、各縣、市，區(qū)人民政府.管委會(huì)、市政府有關(guān)部門,經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將.錦州市土壤污染防治工作方案，印發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際。認(rèn)真貫徹落實(shí) 錦州市人民政府2016年11月30日錦州市土壤污染防治工作方案、為貫徹落實(shí)，國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知.國發(fā) 2016,31號(hào).遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省土壤污染防治工作方案的通知.遼政發(fā)、2016 58號(hào)。精神、結(jié)合錦州市土壤污染現(xiàn)狀及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)。重點(diǎn)針對(duì)石油,化工，冶煉為主的地區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)場地和油田礦山的土壤污染問題，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量,制定土壤污染防治工作方案、一 總體要求.全面貫徹黨的十八大以來系列會(huì)議精神.按照 五位一體,總體布局和。四個(gè)全面,戰(zhàn)略布局.牢固樹立創(chuàng)新。協(xié)調(diào)。綠色 開放.共享的新發(fā)展理念。補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板.認(rèn)真落實(shí)黨中央.國務(wù)院關(guān)于振興東北老工業(yè)基地的決策部署.立足市情,著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局 以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心 以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點(diǎn)、堅(jiān)持預(yù)防為主.保護(hù)優(yōu)先,風(fēng)險(xiǎn)管控，突出重點(diǎn)區(qū)域，行業(yè)和污染物，實(shí)施分類別,分用途。分階段治理.嚴(yán)控新增污染，逐步減少存量，形成政府主導(dǎo),企業(yè)擔(dān)責(zé)。公眾參與。社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系.促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用。為建設(shè)生產(chǎn)空間集約清潔高效，生活空間安全宜居舒適。生態(tài)空間山青水綠天藍(lán)的美麗新錦州而奮斗.二.工作目標(biāo).一,總體目標(biāo) 到2020年。全市土壤污染加重趨勢得到初步遏制.土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控.到2030年.全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障、土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控.到本世紀(jì)中葉，土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。二,主要指標(biāo) 到2020年,受污染耕地安全利用率達(dá)到90。左右.污染地塊安全利用率達(dá)到90,以上,到2030年.受污染耕地安全利用率達(dá)到95。以上 污染地塊安全利用率達(dá)到95。以上.三。重點(diǎn)任務(wù).一。開展土壤污染調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。1.深入開展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，按照國家統(tǒng)一部署以及遼寧省工作方案要求。在現(xiàn)有相關(guān)調(diào)查基礎(chǔ)上.以農(nóng)用地和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地為重點(diǎn)、開展土壤污染狀況詳查、2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積 分布及其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況、根據(jù)國家關(guān)于.土壤污染狀況詳查的技術(shù)規(guī)定.制定錦州市詳查方案,依據(jù)國家制定的工作制度.對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量狀況開展定期調(diào)查、每10年開展1次.市環(huán)保局牽頭、市財(cái)政局,市國土資源局，市農(nóng)委，市經(jīng)信委等部門配合。以下均需地方各級(jí)政府落實(shí),不再列出 具體分工詳見任務(wù)分解表，2.建設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò).統(tǒng)一規(guī)劃、整合優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位，2017年底前。按國家和遼寧省統(tǒng)一部署，完成我市土壤環(huán)境質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測網(wǎng)作用 基本形成土壤環(huán)境監(jiān)測能力，根據(jù)，十三五，遼寧省土壤環(huán)境質(zhì)量國控點(diǎn)位布設(shè)要求,錦州地區(qū)共計(jì)布設(shè)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位62個(gè),土壤背景點(diǎn)位4個(gè)。土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位47個(gè)、并根據(jù)環(huán)境管理需要，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開展加密監(jiān)測,2020年底前。實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣、市 區(qū)全覆蓋.每年至少參加1次省里組織的土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員培訓(xùn)，土壤采樣.每年培訓(xùn)一次.6人次參加,前處理及實(shí)驗(yàn)室分析技術(shù)培訓(xùn).31項(xiàng)11人次 每年培訓(xùn)一次。市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委 市經(jīng)信委、市國土資源局。市農(nóng)委.市財(cái)政局等部門配合 3、提升土壤環(huán)境信息化管理水平,按照省里要求和時(shí)限 將環(huán)保，國土資源.農(nóng)業(yè)等部門相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)遼寧省子平臺(tái),依托全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)。根據(jù)實(shí)際.在條件允許情況下。建設(shè)市級(jí)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái).建立土壤環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃.土地利用.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委。市教育局,市科技局。市經(jīng)信委,市國土資源局 市住建委,市規(guī)劃局 市農(nóng)委,市衛(wèi)生計(jì)生委。市林業(yè)局等部門配合、二，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。加大執(zhí)法力度、4，編制.土壤環(huán)境管理手冊(cè)。將國家和遼寧省制定的與土壤環(huán)境管理相關(guān)的法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)收集分類,開展編制，土壤環(huán)境管理手冊(cè).工作，并適時(shí)啟動(dòng)學(xué)習(xí)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)工作.市環(huán)保局牽頭、市經(jīng)信委.市國土資源局 市住建委。市規(guī)劃局 市水務(wù)局.市農(nóng)委。市林業(yè)局等部門配合 5，全面強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法 明確監(jiān)管重點(diǎn),重點(diǎn)監(jiān)測土壤中鎘、汞.砷,鉛，鉻等重金屬和多環(huán)芳烴,石油烴等有機(jī)污染物、重點(diǎn)監(jiān)管有色金屬冶煉,石油開采 石油加工,化工、焦化.印染 造紙等行業(yè) 重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)糧、油 大縣 城市建成區(qū)等區(qū)域，市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委,市國土資源局、市住建委.市規(guī)劃局，市農(nóng)委等部門配合，6.加大執(zhí)法力度，將土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容,充分利用環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格、加強(qiáng)土壤環(huán)境日常監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法排放有毒有害污染物.違法違規(guī)存放危險(xiǎn)化學(xué)品,非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物及有毒有害物質(zhì) 非法處置危險(xiǎn)廢物,不正常使用污染治理設(shè)施。監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為.開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)專項(xiàng)環(huán)境執(zhí)法、對(duì)嚴(yán)重污染土壤環(huán)境 群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,改善環(huán)境執(zhí)法條件 配備必要的土壤污染快速檢測等執(zhí)法裝備,按照國家和省里安排、全市環(huán)境執(zhí)法人員每3年要參加1輪省里組織的土壤污染防治專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力.完善各級(jí)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案、加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理 技術(shù)支撐。處置救援能力建設(shè).市環(huán)保局牽頭 市經(jīng)信委，市公安局,市國土資源局.市住建委 市規(guī)劃局.市農(nóng)委。市安監(jiān)局,市林業(yè)局，市交通局等部門配合。三。實(shí)施農(nóng)用地分類管理.保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全 7 劃定農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別 依據(jù)國家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分技術(shù)指南及時(shí)限要求,按污染程度將農(nóng)用地劃為三個(gè)類別。未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護(hù)類,輕度和中度污染的劃為安全利用類 重度污染的劃為嚴(yán)格管控類，以耕地為重點(diǎn).分別采取相應(yīng)管理措施。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,以土壤污染狀況詳查結(jié)果為依據(jù) 開展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品協(xié)同監(jiān)測與評(píng)價(jià)、在開展試點(diǎn)基礎(chǔ)上有序推進(jìn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定，逐步建立分類清單。劃定結(jié)果經(jīng)市政府審定，數(shù)據(jù)上傳全國土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況,定期對(duì)各類別耕地面積、分布等信息進(jìn)行更新.市國土資源。林業(yè)等相關(guān)部門可根據(jù)錦州市實(shí)際情況逐步開展林地 草地,園地等其他農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定等工作。市農(nóng)委牽頭,市環(huán)保局 市國土資源局,市林業(yè)局等部門配合。8 切實(shí)加大保護(hù)力度。將符合條件的優(yōu)先保護(hù)類耕地劃為永久基本農(nóng)田。實(shí)行嚴(yán)格保護(hù).確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降.除法律規(guī)定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓外 其他任何建設(shè)不得占用,產(chǎn)糧、油。大縣黑山縣，義縣.北鎮(zhèn)市 凌海市要制定土壤環(huán)境保護(hù)方案、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目向優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的地區(qū)傾斜 推行秸稈還田、增施有機(jī)肥。少耕免耕,糧豆輪作、農(nóng)膜減量與回收利用等措施，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任。避免因過度施肥 濫用農(nóng)藥等掠奪式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式造成土壤環(huán)境質(zhì)量下降、嚴(yán)格執(zhí)行省政府關(guān)于對(duì)優(yōu)先保護(hù)類耕地面積減少或土壤環(huán)境質(zhì)量下降的縣。市，區(qū).進(jìn)行預(yù)警提醒并依法采取環(huán)評(píng)限批等限制性措施政策。市國土資源局,市農(nóng)委牽頭 市發(fā)展改革委.市審批局,市環(huán)保局。市農(nóng)機(jī)局 市水務(wù)局等部門配合.防控企業(yè)污染.嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉，石油加工,化工.焦化。電鍍。制革等行業(yè)企業(yè).現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù),新工藝.加快提標(biāo)升級(jí)改造步伐,市審批局、市發(fā)展改革委牽頭,市經(jīng)信委.市環(huán)保局等部門配合，9 著力推進(jìn)安全利用，根據(jù)土壤污染狀況和農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)情況,安全利用類耕地集中的縣,市。區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)刂饕魑锲贩N和種植習(xí)慣.制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案,采取農(nóng)藝調(diào)控 替代種植等措施.降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn) 強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民。農(nóng)民合作社的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。到2020年、根據(jù)國家有關(guān)的受污染耕地安全利用技術(shù)指南。完成國家和遼寧省要求的輕度和中度污染耕地安全利用指標(biāo),市農(nóng)委牽頭。市國土資源局等部門配合,10、全面落實(shí)嚴(yán)格管控，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格管控類耕地的用途管理。依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域.嚴(yán)禁種植食用農(nóng)產(chǎn)品.對(duì)威脅地下水、飲用水水源安全的 有關(guān)縣.市 區(qū)要制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控方案。并落實(shí)有關(guān)措施。研究將嚴(yán)格管控類耕地納入國家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍.制定實(shí)施重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草計(jì)劃.實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。到2020年 完成國家和遼寧省要求的重度污染耕地種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草面積指標(biāo)、市農(nóng)委牽頭。市發(fā)展改革委.市財(cái)政局.市國土資源局,市環(huán)保局,市水務(wù)局，市林業(yè)局等部門配合.11.加強(qiáng)林地草地園地土壤環(huán)境管理 嚴(yán)格控制林地。草地.園地的農(nóng)藥使用量 禁止使用高毒 高殘留農(nóng)藥、完善生物農(nóng)藥 引誘劑管理制度，加大使用推廣力度、優(yōu)先將重度污染的牧草地集中區(qū)域納入禁牧休牧實(shí)施范圍.加強(qiáng)對(duì)重度污染林地，園地產(chǎn)出食用農(nóng)。林。產(chǎn)品質(zhì)量檢測。發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的、要采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。市農(nóng)委牽頭,市林業(yè)局配合.四.實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理 防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、12 明確管理要求。建立調(diào)查評(píng)估制度、自2017年起。依據(jù)國家發(fā)布的建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)定.對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉，石油加工.化工，焦化。電鍍,制革等行業(yè)企業(yè)用地。以及用途擬變更為居住和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。已經(jīng)收回的 由所在地政府部門負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估.自2018年起。重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的。由所在地政府部門負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估、調(diào)查評(píng)估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù) 城鄉(xiāng)規(guī)劃 國土資源部門備案、市環(huán)保局牽頭.市國土資源局.市規(guī)劃局 市住建委等部門配合 分用途明確管理措施。自2017年起 結(jié)合土壤污染狀況詳查情況，根據(jù)建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估結(jié)果、逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用的負(fù)面清單、合理確定土地用途 符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊,可進(jìn)入用地程序 暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊、由所在地縣級(jí)人民政府組織劃定管控區(qū)域、設(shè)立標(biāo)識(shí)，發(fā)布公告。開展土壤。地表水 地下水.空氣環(huán)境監(jiān)測.發(fā)現(xiàn)污染擴(kuò)散的。有關(guān)責(zé)任主體要及時(shí)采取污染物隔離.阻斷等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施，市國土資源局牽頭.市環(huán)保局。市住建委,市規(guī)劃局。市水務(wù)局等部門配合,13，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任.各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門要結(jié)合土壤環(huán)境質(zhì)量狀況 加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃論證和審批管理,各級(jí)國土資源部門要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，城鄉(xiāng)規(guī)劃和地塊土壤環(huán)境質(zhì)量狀況,加強(qiáng)土地征收.收回,收購以及轉(zhuǎn)讓.改變用途等環(huán)節(jié)的監(jiān)管、各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地土壤環(huán)境狀況調(diào)查。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和污染地塊治理與修復(fù)活動(dòng)的監(jiān)管，建立城鄉(xiāng)規(guī)劃.國土資源，環(huán)境保護(hù)等部門間的信息溝通機(jī)制,實(shí)行聯(lián)動(dòng)監(jiān)管 市規(guī)劃局牽頭.市國土資源局.市環(huán)保局.市住建委等部門配合,14。嚴(yán)格用地準(zhǔn)入 將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求、各級(jí)國土資源，城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃。城市總體規(guī)劃.控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃時(shí),應(yīng)充分考慮污染地塊的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),合理確定土地用途。市國土資源局牽頭.市規(guī)劃局。市住建委.市環(huán)保局等部門配合，五，強(qiáng)化未污染土壤保護(hù)。嚴(yán)控新增土壤污染 15,加強(qiáng)未利用地環(huán)境管理.按照科學(xué)有序原則開發(fā)利用未利用地、防止造成土壤污染。擬開發(fā)為農(nóng)用地的，有關(guān)縣、市，區(qū)人民政府要組織開展土壤環(huán)境質(zhì)量狀況評(píng)估、不符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,不得種植食用農(nóng)產(chǎn)品 各縣、市.區(qū)要加強(qiáng)納入耕地后備資源的未利用地保護(hù)，定期開展巡查,依法嚴(yán)查向沙地、灘涂.鹽堿地,沼澤地等非法排污、傾倒有毒有害物質(zhì)的環(huán)境違法行為，加強(qiáng)對(duì)礦山，油田等礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)影響區(qū)域內(nèi)未利用地的環(huán)境監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)土壤污染問題的.要及時(shí)督促有關(guān)企業(yè)采取防治措施,市環(huán)保局，市國土資源局牽頭，市發(fā)展改革委 市公安局。市水務(wù)局。市農(nóng)委 市林業(yè)局等部門配合、16。防范建設(shè)用地新增污染,排放重點(diǎn)污染物的建設(shè)項(xiàng)目、在開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí) 要增加對(duì)土壤環(huán)境影響的評(píng)價(jià)內(nèi)容.并提出防范土壤污染的具體措施,需要建設(shè)的土壤污染防治設(shè)施 要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì) 同時(shí)施工 同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)部門要做好有關(guān)措施落實(shí)情況的監(jiān)督管理工作.自2017年起 各級(jí)政府部門要與重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責(zé)任書。明確相關(guān)措施和責(zé)任。責(zé)任書向社會(huì)公開 市審批局牽頭.市環(huán)保局等部門配合.17。強(qiáng)化空間布局管控、加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)劃和建設(shè)項(xiàng)目布局論證.根據(jù)土壤等環(huán)境承載能力，合理確定區(qū)域功能定位.空間布局 鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)集聚發(fā)展、提高土地節(jié)約集約利用水平 減少土壤污染，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)。學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉，焦化等行業(yè)企業(yè).結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和化解過剩產(chǎn)能等 有序搬遷或依法關(guān)閉對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染的現(xiàn)有企業(yè)，結(jié)合區(qū)域功能定位和土壤污染防治需要、科學(xué)布局生活垃圾處理.危險(xiǎn)廢物處置、廢舊資源再生利用等設(shè)施和場所.按集約化，產(chǎn)業(yè)化、利于監(jiān)管原則、推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。合理確定畜禽養(yǎng)殖布局和規(guī)模 市發(fā)展改革委牽頭。市經(jīng)信委、市國土資源局,市審批局，市環(huán)保局、市住建委，市規(guī)劃局 市水務(wù)局。市農(nóng)委 市林業(yè)局等部門配合，六，加強(qiáng)污染源監(jiān)管。做好土壤污染預(yù)防工作.18。嚴(yán)控工礦污染,加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管,各縣。市.區(qū)依據(jù)國家和遼寧省有關(guān)規(guī)定.根據(jù)工礦企業(yè)分布和污染排放情況,確定土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名單，實(shí)行動(dòng)態(tài)更新.并向社會(huì)公布，列入名單的企業(yè)每年要自行對(duì)其用地進(jìn)行土壤環(huán)境監(jiān)測,結(jié)果向社會(huì)公開 環(huán)境保護(hù)部門要定期對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和工業(yè)園區(qū)周邊開展監(jiān)測.數(shù)據(jù)及時(shí)上傳遼寧省土壤環(huán)境信息化管理子平臺(tái)，結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的重要依據(jù)、加強(qiáng)電器電子,汽車等工業(yè)產(chǎn)品中有害物質(zhì)控制、有色金屬冶煉,石油加工 化工。焦化、電鍍.制革等行業(yè)企業(yè)拆除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備 構(gòu)筑物和污染治理設(shè)施 要事先制定殘留污染物清理和安全處置方案 并報(bào)所在地縣、市 區(qū)環(huán)境保護(hù) 經(jīng)濟(jì)和信息化部門備案。要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全處理處置.防范拆除活動(dòng)污染土壤、市環(huán)保局牽頭.市經(jīng)信委,市國土資源局等部門配合。嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤。對(duì)本市礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中區(qū)域、適時(shí)執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值，全面整治歷史遺留尾礦庫。完善覆膜,壓土。排洪,堤壩加固等隱患治理和閉庫措施.有重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫的企業(yè)要開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.完善污染治理設(shè)施，儲(chǔ)備應(yīng)急物資 加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用活動(dòng)的輻射安全監(jiān)管.有關(guān)企業(yè)每年要對(duì)本礦區(qū)土壤進(jìn)行輻射環(huán)境監(jiān)測。市環(huán)保局,市安監(jiān)局牽頭,市經(jīng)信委,市國土資源局等部門配合,加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控，嚴(yán)格執(zhí)行重金屬污染物排放標(biāo)準(zhǔn)并落實(shí)相關(guān)總量控制指標(biāo)，加大監(jiān)督檢查力度,對(duì)整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、依法責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉,并將企業(yè)名單向社會(huì)公開。繼續(xù)淘汰涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)落后產(chǎn)能。禁止新建落后產(chǎn)能或產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、依據(jù)國家制定的鉛酸蓄電池等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰標(biāo)準(zhǔn).逐步淘汰落后產(chǎn)能。落實(shí)涉重金屬重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案,鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用生產(chǎn)工藝和技術(shù),按照國家及省里要求、到2020年完成重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)重金屬減排工作.市環(huán)保局、市經(jīng)信委牽頭。市發(fā)展改革委等部門配合,加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置,全面整治尾礦.煤矸石，工業(yè)副產(chǎn)石膏 粉煤灰.冶煉渣,電石渣。鉻渣 砷渣以及脫硫.脫硝 除塵產(chǎn)生固體廢物的堆存場所，完善防揚(yáng)散.防流失 防滲漏等設(shè)施、制定整治方案并有序?qū)嵤?加強(qiáng)工業(yè)固體廢物綜合利用，對(duì)電子廢物。廢輪胎,廢塑料等再生利用活動(dòng)進(jìn)行清理整頓,引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用先進(jìn)適用加工工藝，集聚發(fā)展.集中建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施.防止污染土壤和地下水。市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委。市經(jīng)信委.市國土資源局、市安監(jiān)局等部門配合，19.控制農(nóng)業(yè)污染.合理使用化肥農(nóng)藥，鼓勵(lì)農(nóng)民增施有機(jī)肥 減少化肥使用量 科學(xué)施用農(nóng)藥 推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控,推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和現(xiàn)代植保機(jī)械.加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理、到2020年.全市30 的產(chǎn)糧 油.大縣和所有蔬菜產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理 推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn).開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)。形成一批可復(fù)制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥.工業(yè)廢物直接用作肥料,到2020年.全市主要農(nóng)作物化肥.農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長.利用率提高到40.以上、測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率提高到90.以上，市農(nóng)委牽頭。市發(fā)展改革委，市環(huán)保局.市住建委,市公安局，市供銷合作社等部門配合 加強(qiáng)廢棄農(nóng)膜回收利用。嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)和銷售不合格農(nóng)膜的行為 建立健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò).開展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn).到2020年.力爭實(shí)現(xiàn)廢棄農(nóng)膜全面回收利用,市農(nóng)委牽頭、市發(fā)展改革委.市經(jīng)信委、市公安局、市工商局。市質(zhì)監(jiān)局,市供銷合作社等部門配合 強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治、嚴(yán)格規(guī)范獸藥,飼料添加劑的生產(chǎn)和使用 防止過量使用，促進(jìn)源頭減量,加強(qiáng)畜禽糞便綜合利用、在生豬大縣開展種養(yǎng)業(yè)有機(jī)結(jié)合。循環(huán)發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)支持畜禽糞便處理利用設(shè)施建設(shè),到2020年,規(guī)?；B(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達(dá)到75。以上,市農(nóng)委牽頭。市發(fā)展改革委.市環(huán)保局等部門配合。加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理，開展灌溉水水質(zhì)監(jiān)測 灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 市農(nóng)委牽頭.市環(huán)保局、市水務(wù)局等部門配合.20.減少生活污染、建立政府。社區(qū).企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制、通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化 無害化，建立村莊保潔制度，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理 實(shí)施農(nóng)村生活污水治理工程 深入實(shí)施，以獎(jiǎng)促治。政策,擴(kuò)大農(nóng)村環(huán)境連片整治范圍.鼓勵(lì)將處理達(dá)標(biāo)后的污泥用于園林綠化。生態(tài)修復(fù),開展利用建筑垃圾生產(chǎn)建材產(chǎn)品等資源化利用示范.強(qiáng)化廢氧化汞電池,鎳鎘電池 鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計(jì)等含重金屬廢物的安全處置。減少過度包裝，鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、市住建委牽頭。市發(fā)展改革委。市經(jīng)信委，市質(zhì)監(jiān)局、市財(cái)政局，市農(nóng)委.市環(huán)保局等部門配合。七,開展污染治理與修復(fù).改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量。21,明確治理與修復(fù)主體，按照,誰污染，誰治理 原則。造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任。責(zé)任主體發(fā)生變更的，由變更后繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位或個(gè)人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的。由土地使用權(quán)受讓人或雙方約定的責(zé)任人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,責(zé)任主體滅失或責(zé)任主體不明確的 由所在地縣。市，區(qū)人民政府依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任.市環(huán)保局牽頭，市國土資源局。市住建委，市規(guī)劃局等部門配合.22 制定治理與修復(fù)計(jì)劃 以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點(diǎn),制定相應(yīng)的土壤污染治理與修復(fù)計(jì)劃,明確重點(diǎn)任務(wù).責(zé)任單位和分年度實(shí)施計(jì)劃,建立項(xiàng)目庫，并報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門備案,市環(huán)保局牽頭,市國土資源局 市住建委.市農(nóng)委等部門配合 23 有序開展治理與修復(fù),確定治理與修復(fù)重點(diǎn) 各縣,市。區(qū)要結(jié)合轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升和發(fā)展布局調(diào)整.以擬開發(fā)建設(shè)居住.商業(yè) 學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等項(xiàng)目的污染地塊為重點(diǎn)。開展治理與修復(fù).要根據(jù)耕地土壤污染程度,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及其影響范圍.確定治理與修復(fù)的重點(diǎn)區(qū)域,到2020年，完成國家和遼寧省要求的受污染耕地治理與修復(fù)面積指標(biāo),市國土資源局牽頭。市農(nóng)委、市環(huán)保局,市住建委,市規(guī)劃局等部門配合、強(qiáng)化治理與修復(fù)工程監(jiān)管 治理與修復(fù)工程原則上在原址進(jìn)行。并采取必要措施防止污染土壤挖掘。堆存等造成二次污染。需要轉(zhuǎn)運(yùn)污染土壤的,有關(guān)責(zé)任單位要將運(yùn)輸時(shí)間 方式、線路和污染土壤數(shù)量 去向,最終處置措施等，提前向所在地和接收地環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告 工程施工期間、責(zé)任單位要設(shè)立公告牌，公開工程基本情況。環(huán)境影響及其防范措施 所在地環(huán)境保護(hù)部門要對(duì)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，工程完工后，責(zé)任單位要委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)治理與修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)果向社會(huì)公開 實(shí)行土壤污染治理與修復(fù)終身責(zé)任制.市環(huán)保局牽頭.市國土資源局 市住建委、市農(nóng)委等部門配合。24 監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，各縣，市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門定期向市環(huán)保局報(bào)告土壤污染治理與修復(fù)工作進(jìn)展。市環(huán)保局配合省環(huán)保廳做好土壤污染治理與修復(fù)成效綜合評(píng)估工作、市環(huán)保局牽頭。市國土資源局、市住建委.市農(nóng)委等部門配合。四 保障措施、八、加大科技研發(fā)力度 推動(dòng)土壤環(huán)境保護(hù)治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展,25、加強(qiáng)土壤污染防治研究 整合優(yōu)化高等學(xué)校 研究機(jī)構(gòu).企業(yè)等科研資源 開展土壤環(huán)境基準(zhǔn)、土壤環(huán)境容量與承載能力，污染物遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律,污染生態(tài)效應(yīng) 重金屬低積累作物和修復(fù)植物篩選，以及土壤污染與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、人體健康關(guān)系等方面基礎(chǔ)研究 推進(jìn)土壤污染診斷。風(fēng)險(xiǎn)管控。治理與修復(fù)等共性關(guān)鍵技術(shù)研究.研發(fā)先進(jìn)適用裝備和高效低成本功能材料,藥劑,強(qiáng)化衛(wèi)星遙感技術(shù)應(yīng)用.優(yōu)化整合科技計(jì)劃 專項(xiàng)?；鸬?支持土壤污染防治研究，市環(huán)保局牽頭 市科技局、市發(fā)展改革委。市教育局,市經(jīng)信委,市國土資源局。市住建委。市規(guī)劃局。市農(nóng)委,市衛(wèi)生計(jì)生委、市林業(yè)局等部門配合.26。加大適用技術(shù)推廣力度,積極推廣國家級(jí)和省級(jí)的土壤污染治理與修復(fù)技術(shù).市環(huán)保局牽頭.市財(cái)政局。市科技局、市國土資源局.市住建委.市農(nóng)委等部門配合，27.推動(dòng)治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。放開服務(wù)性監(jiān)測市場.鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)參與土壤環(huán)境監(jiān)測評(píng)估等活動(dòng) 通過政策推動(dòng) 加快完善覆蓋土壤環(huán)境調(diào)查，分析測試 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,治理與修復(fù)工程設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)的成熟產(chǎn)業(yè)鏈 形成若干綜合實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)。培育一批充滿活力的中小企業(yè)、發(fā)揮.互聯(lián)網(wǎng).在土壤污染治理與修復(fù)全產(chǎn)業(yè)鏈中的作用。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新。市發(fā)展改革委，市環(huán)保局牽頭、市商務(wù)局.市經(jīng)信委。市科技局 市國土資源局.市住建委，市農(nóng)委等部門配合 九，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系,28 強(qiáng)化政府主導(dǎo)，完善管理體制 按照 國家統(tǒng)籌。省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí),原則 完善土壤環(huán)境管理體制.全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任,市環(huán)保局牽頭，市發(fā)展改革委,市科技局.市經(jīng)信委。市財(cái)政局,市國土資源局，市住建委、市規(guī)劃局 市農(nóng)委等部門配合 加大財(cái)政投入、各級(jí)財(cái)政加大對(duì)土壤污染防治工作的支持力度、積極爭取中央土壤污染防治專項(xiàng)資金.用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評(píng)估，監(jiān)督管理、治理與修復(fù)等工作 各縣,市。區(qū)應(yīng)統(tǒng)籌相關(guān)財(cái)政資金.通過現(xiàn)有政策和資金渠道加大支持,將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè).農(nóng)田水利建設(shè)，耕地保護(hù)與質(zhì)量提升 測土配方施肥等涉農(nóng)資金。更多用于優(yōu)先保護(hù)類耕地集中的縣 市.區(qū) 統(tǒng)籌安排專項(xiàng)建設(shè)基金，支持企業(yè)對(duì)涉重金屬落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，市財(cái)政局牽頭 市發(fā)展改革委，市經(jīng)信委，市國土資源局，市環(huán)保局,市水務(wù)局,市農(nóng)委等部門配合、完善激勵(lì)政策 各級(jí)政府要采取有效措施 激勵(lì)相關(guān)企業(yè)參與土壤污染治理與修復(fù)、貫徹落實(shí)國家扶持有機(jī)肥生產(chǎn)。廢棄農(nóng)膜綜合利用.農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理等企業(yè)的有關(guān)政策要求,在農(nóng)藥，化肥等行業(yè)。積極爭取國家環(huán)保領(lǐng)跑者制度試點(diǎn)項(xiàng)目。市財(cái)政局牽頭，市發(fā)展改革委,市經(jīng)信委,市國土資源局 市環(huán)保局。市住建委，市農(nóng)委.市地稅局、市供銷合作社等部門配合、29.發(fā)揮市場作用 通過政府和社會(huì)資本合作,PPP。模式。發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治，加大政府購買服務(wù)力度，推動(dòng)受污染耕地和以政府為責(zé)任主體的污染地塊治理與修復(fù)，市發(fā)展改革委,市環(huán)保局牽頭。市財(cái)政局等部門配合，30。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。推進(jìn)信息公開、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定。將其產(chǎn)生的污染物名稱,排放方式，排放濃度、排放總量、以及污染防治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況等相關(guān)信息上報(bào)上級(jí)主管部門。向社會(huì)公開.市環(huán)保局牽頭 市國土資源局.市住建委,市規(guī)劃局.市農(nóng)委等部門配合.引導(dǎo)公眾參與 實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)公眾通過。12369，環(huán)保舉報(bào)熱線 信函.電子郵件.政府網(wǎng)站.微信平臺(tái)等途徑,對(duì)亂排廢水.廢氣.亂倒廢渣、污泥等污染土壤的環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)督。有條件的地方可根據(jù)需要聘請(qǐng)環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員、鼓勵(lì)種糧大戶,家庭農(nóng)場.農(nóng)民合作社以及民間環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)參與土壤污染防治工作，市環(huán)保局牽頭,市國土資源局 市住建委。市規(guī)劃局、市農(nóng)委等部門配合，31.開展宣傳教育。制定土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作方案,制作掛圖、視頻,出版科普讀物，利用互聯(lián)網(wǎng),數(shù)字化放映平臺(tái)等手段 結(jié)合世界地球日，世界環(huán)境日。世界土壤日.世界糧食日 全國土地日等主題宣傳活動(dòng).普及土壤污染防治相關(guān)知識(shí) 加強(qiáng)法律法規(guī)政策宣傳解讀。營造保護(hù)土壤環(huán)境的良好社會(huì)氛圍.推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。把土壤環(huán)境保護(hù)宣傳教育融入黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校.工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳和培訓(xùn)工作、鼓勵(lì)支持有條件的高等院校開設(shè)土壤環(huán)境專門課程，市委宣傳部.市環(huán)保局牽頭.市教育局,市國土資源局,市住建委 市規(guī)劃局.市農(nóng)委.市文廣新局,市科協(xié)等部門配合，十 加強(qiáng)目標(biāo)考核.嚴(yán)格責(zé)任追究 32,明確地方政府主體責(zé)任，地方各級(jí)人民政府是實(shí)施本工作方案的主體,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).完善政策措施,加大資金投入，創(chuàng)新投融資模式,強(qiáng)化監(jiān)督管理,抓好工作落實(shí)。制定土壤污染防治工作方案,確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo)，報(bào)省政府備案。各縣。市，區(qū)人民政府制定土壤污染防治工作方案、確定重點(diǎn)任務(wù)和工作目標(biāo) 報(bào)市政府備案。市環(huán)保局牽頭.市發(fā)展改革委 市財(cái)政局.市國土資源局 市住建委、市規(guī)劃局，市農(nóng)委等部門配合,33 加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立全市土壤污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,定期研究解決重大問題，各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工 協(xié)同做好土壤污染防治工作。市環(huán)保局要抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)督促檢查 每年1月底前將上年度工作進(jìn)展情況向上級(jí)主管部門報(bào)告,市環(huán)保局牽頭,市發(fā)展改革委。市科技局,市經(jīng)信委,市財(cái)政局,市國土資源局，市住建委。市規(guī)劃局.市水務(wù)局.市農(nóng)委,市林業(yè)局等部門配合.34。落實(shí)企業(yè)責(zé)任、有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理 將土壤污染防治納入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系.嚴(yán)格依法依規(guī)建設(shè)和運(yùn)營污染治理設(shè)施、確保重點(diǎn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放.造成土壤污染的、應(yīng)承擔(dān)損害評(píng)估 治理與修復(fù)的法律責(zé)任,逐步建立土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)行業(yè)自律機(jī)制 國有企業(yè)特別是在錦央企 省屬企業(yè)。市屬企業(yè)要帶頭落實(shí),市環(huán)保局牽頭,市經(jīng)信委.市國資委等部門配合、35，嚴(yán)格評(píng)估考核、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)省政府與市政府簽訂的土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書,市政府適時(shí)與各縣 市，區(qū)政府簽訂土壤污染防治目標(biāo)責(zé)任書。分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),分年度對(duì)各縣,市、區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估、2020年對(duì)各縣,市,區(qū)土壤污染防治工作方案實(shí)施情況進(jìn)行考核.評(píng)估和考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)的重要依據(jù),市環(huán)保局牽頭。市委組織部.市審計(jì)局等部門配合、評(píng)估和考核結(jié)果作為土壤污染防治專項(xiàng)資金 國家切塊下達(dá)部分。分配的重要參考依據(jù).市環(huán)保局牽頭，市財(cái)政局等部門配合、對(duì)年度評(píng)估結(jié)果較差或未通過考核的縣。市，區(qū)要提出限期整改意見，整改完成前 對(duì)有關(guān)地區(qū)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)限批,整改不到位的。對(duì)土壤環(huán)境問題突出,區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降 防治工作不力,群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū).要約談?dòng)嘘P(guān)縣、市 區(qū)人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)人 對(duì)失職瀆職.弄虛作假的,區(qū)分情節(jié)輕重、予以誡勉、責(zé)令公開道歉.組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分、對(duì)構(gòu)成犯罪的.要依法追究刑事責(zé)任,已經(jīng)調(diào)離 提拔或者退休的、也要終身追究責(zé)任、市環(huán)保局牽頭.市委組織部 市監(jiān)察局等部門配合.各縣.市，區(qū),各部門要本著對(duì)人民群眾和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把土壤污染防治作為重大的民生工程。德政工程 按照 地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理.要求.明確責(zé)任主體.堅(jiān)定信心,狠抓落實(shí) 全面完成全市土壤污染防治工作目標(biāo),