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江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例實(shí)施辦法,第一條.為了對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，穩(wěn)定耕地面積，提高耕地質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)國(guó)務(wù)院,基本農(nóng)田保護(hù)條例.江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例 和有關(guān)法律。法規(guī)的規(guī)定 結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法，第二條，本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法劃定的基本農(nóng)田的保護(hù)，建設(shè)和監(jiān)督管理 第三條,劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地分為一級(jí)基本農(nóng)田和二級(jí)基本農(nóng)田，一級(jí)基本農(nóng)田實(shí)施永久保護(hù).二級(jí)基本農(nóng)田在省人民政府規(guī)定的保護(hù)期內(nèi)視同一級(jí)基本農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)、其保護(hù)面積每五年調(diào)整一次.第四條、經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自改變,確需調(diào)整的。由縣.市,區(qū)，市人民政府逐級(jí)上報(bào),由省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào),第五條.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把基本農(nóng)田的保護(hù) 建設(shè)和監(jiān)督管理納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，列入政府領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制，作為政績(jī)考核的重要內(nèi)容.并由上一級(jí)人民政府監(jiān)督實(shí)施.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與下一級(jí)人民政府簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)、鄉(xiāng).鎮(zhèn)、人民政府應(yīng)當(dāng)與村民委員會(huì)簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū),國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與其主管部門簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū),第六條 縣級(jí)以上人民政府國(guó)土管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù)和監(jiān)督管理工作,縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)，水利部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田地力，水利設(shè)施的建設(shè)和監(jiān)督管理工作，縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的法定職責(zé),協(xié)同國(guó)土管理部門和農(nóng)業(yè),水利部門做好基本農(nóng)田保護(hù) 建設(shè)和監(jiān)督管理工作、鄉(xiāng)，鎮(zhèn)。人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田的保護(hù) 建設(shè)和管理工作、第七條，劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。由縣級(jí)人民政府確定界址，設(shè)立永久性保護(hù)標(biāo)志并予以公告。任何單位和個(gè)人不得破壞，損毀或者擅自改變基本農(nóng)田界標(biāo)和保護(hù)標(biāo)志。第八條、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為，一，建房。建廠，建窯。建墳 二 采礦 采石，挖砂。取土、開(kāi)挖魚(yú)塘、三、排放污染物.堆放固體廢棄物、四，棄耕、拋荒和破壞地力 五。破壞基本農(nóng)田的其他行為 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定前已有的非農(nóng)業(yè)建筑設(shè)施需要翻建或新建的。必須按土地利用總體規(guī)劃逐步遷出。并按照基本農(nóng)田的標(biāo)準(zhǔn)做好復(fù)墾工作、第九條.任何單位和個(gè)人不得擅自占用基本農(nóng)田。任何建設(shè)項(xiàng)目用地必須由縣級(jí)以上國(guó)土管理部門根據(jù)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃 對(duì)用地類別和位置進(jìn)行審查并簽署意見(jiàn)、第十條 交通。水利。能源.通訊等建設(shè)項(xiàng)目確需占用基本農(nóng)田的。由省國(guó)土管理部門審核.并經(jīng)省農(nóng)業(yè)行政主管部門簽署意見(jiàn)后。報(bào)省人民政府批準(zhǔn).領(lǐng)取.基本農(nóng)田占用許可證、后 按法定的用地審批權(quán)限和程序。辦理用地審批手續(xù)，前款各類建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)用地時(shí)應(yīng)提交下列文件,一。建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng).選址批準(zhǔn)文件.二.建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田申請(qǐng)表.三,建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃圖,四.縣 市.市人民政府確認(rèn)的基本農(nóng)田再造方案。第十一條,經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目需要臨時(shí)用地。應(yīng)當(dāng)盡量使用非耕地或者保護(hù)區(qū)以外的土地，確需使用基本農(nóng)田的。由建設(shè)單位在申請(qǐng)占用基本農(nóng)田時(shí)一并提出臨時(shí)用地?cái)?shù)量和期限的申請(qǐng).并按規(guī)定繳納土地復(fù)墾保證金、臨時(shí)占用基本農(nóng)田的占用期。除電力。交通等建設(shè)周期較長(zhǎng)的建設(shè)項(xiàng)目外。不得超過(guò)２年,確需延長(zhǎng)占用期的.必須報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。建設(shè)單位不得在臨時(shí)使用的基本農(nóng)田上修建永久性建筑物.使用期滿必須及時(shí)歸還.并恢復(fù)基本農(nóng)田原有的生產(chǎn)條件,第十二條，經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的,由縣級(jí)以上人民政府按。占一補(bǔ)一.的原則組織再造、在本行政區(qū)域內(nèi)確實(shí)無(wú)條件再造的.應(yīng)向上級(jí)人民政府提出申請(qǐng)、由上級(jí)人民政府組織安排另地再造 第十三條,經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)的、在領(lǐng)取?；巨r(nóng)田占用許可證 時(shí)、應(yīng)向國(guó)土管理部門繳納造地補(bǔ)償費(fèi) 造地補(bǔ)償費(fèi)用除國(guó)家和省人民政府批準(zhǔn)的以政府投資為主興建的能源.交通，水利，國(guó)防軍工等大中型建設(shè)項(xiàng)目可以減免外.任何單位不得減免。占用一級(jí)基本農(nóng)田的,按征地費(fèi)用總額的３倍繳納造地補(bǔ)償費(fèi)，占用二級(jí)基本農(nóng)田的 按征地費(fèi)用總額的２倍繳納造地補(bǔ)償費(fèi)。造地補(bǔ)償費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn) 由省國(guó)土管理部門提出方案,經(jīng)省物價(jià)、財(cái)政部門核定后執(zhí)行,第十四條?；巨r(nóng)田造地補(bǔ)償費(fèi)專項(xiàng)用于基本農(nóng)田的再造和中低產(chǎn)田改造等地力建設(shè),禁止挪作他用、基本農(nóng)田造地補(bǔ)償費(fèi)的使用管理辦法。由省國(guó)土管理部門會(huì)同省財(cái)政 物價(jià),農(nóng)業(yè)等有關(guān)行政主管部門另行制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行.第十五條,按照基本農(nóng)田再造方案再造的耕地。由省國(guó)土管理部門和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的 返還原繳納的造地補(bǔ)償費(fèi)、第十六條，縣級(jí)以上人民政府國(guó)土管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田面積的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行定期檢查，并公告年度檢查結(jié)果?？h級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)基本農(nóng)田質(zhì)量的動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行定期監(jiān)測(cè).并向同級(jí)人民政府報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，鄉(xiāng)、鎮(zhèn).人民政府應(yīng)當(dāng)指定基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理人員。第十七條、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的.不得毀壞基本農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境,種植多年生經(jīng)濟(jì)作物的、須經(jīng)農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門。國(guó)土管理部門審查.報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)、第十八條.未經(jīng)批準(zhǔn)、無(wú)權(quán)或者越權(quán)批準(zhǔn)非法占用基本農(nóng)田的，責(zé)令退還非法占用的基本農(nóng)田.限期拆除在非法占用的基本農(nóng)田上新建的建筑物及其他設(shè)施 恢復(fù)耕種條件.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的用地者，可以并處每平方米１０至１５元的罰款、對(duì)非法用地單位及非法批準(zhǔn)用地部門的主管人員和主要經(jīng)辦人員給予行政處分，可以并處５００至１０００元的罰款，第十九條。非法轉(zhuǎn)讓基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)的土地用于非農(nóng)業(yè) 種植業(yè)。經(jīng)營(yíng)的。沒(méi)收非法所得，限期拆除新建的建筑物及其他設(shè)施,恢復(fù)耕種條件。并可對(duì)雙方當(dāng)事人各處以非法所得５０.的罰款.第二十條.經(jīng)批準(zhǔn)征用的基本農(nóng)田一年以上不使用的,每年每畝收取該土地年產(chǎn)值２至３倍的土地荒蕪費(fèi).連續(xù)兩年以上不使用的、除按規(guī)定收取荒蕪費(fèi)外，由縣級(jí)以上國(guó)土管理部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)無(wú)償收回所征用的土地。注銷土地使用證。并報(bào)原批準(zhǔn)征用機(jī)關(guān)備案、第二十一條.人為造成基本農(nóng)田拋荒的.應(yīng)當(dāng)限期耕種、在恢復(fù)耕種前.每年每畝收取該土地年產(chǎn)值１至２倍的土地荒蕪費(fèi).第二十二條，臨時(shí)用地占用期滿不恢復(fù)耕種條件的、責(zé)令限期恢復(fù)耕種條件,并處每平方米５元的罰款。第二十三條 在基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)內(nèi)非法取土、挖砂 開(kāi)挖魚(yú)塘,建窯 建墳.采礦等嚴(yán)重毀壞耕種條件的 責(zé)令限期治理,恢復(fù)耕種條件。并可按該土地年產(chǎn)值的２至３倍處以罰款 第二十四條。人為造成基本農(nóng)田水土流失,土壤沙化。鹽漬化.地力退化、耕地污染的,責(zé)令限期治理、恢復(fù)耕種條件 培肥地力.可以并處該土地年產(chǎn)值的２至３倍的罰款 第二十五條,損毀或者擅自改變基本農(nóng)田界標(biāo)或保護(hù)標(biāo)志的 責(zé)令限期恢復(fù)原狀，可處以該界標(biāo)或保護(hù)標(biāo)志造價(jià)等值的罰款、故意破壞基本農(nóng)田界標(biāo)或保護(hù)標(biāo)志的 除責(zé)令限期恢復(fù)原狀外 處以該界標(biāo)或保護(hù)標(biāo)志造價(jià)２至３倍的罰款,第二十六條、挪用基本農(nóng)田造地補(bǔ)償費(fèi)的 責(zé)令立即退回.可以并處挪用款額３０，以下的罰款.對(duì)單位主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,第二十七條，拒絕、阻礙基本農(nóng)田管理工作人員依法履行職責(zé).構(gòu)成治安違法行為的、由公安機(jī)關(guān)按照，中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例、的規(guī)定予以處罰.構(gòu)成犯罪的。由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十八條,基本農(nóng)田管理工作人員玩忽職守.濫用職權(quán)，徇私舞弊構(gòu)成犯罪的 由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任 不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分 第二十九條，本辦法規(guī)定的行政處分,由當(dāng)事人的任免機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)決定并執(zhí)行,本辦法規(guī)定的行政處罰。除法律,法規(guī)另有規(guī)定的外，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土管理部門和農(nóng)業(yè)有關(guān)行政主管部門根據(jù)同級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的?？梢愿鶕?jù) 行政復(fù)議條例，和。中華人民共和國(guó)行政訴訟法。的規(guī)定.申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的.由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 第三十條,本辦法自發(fā)布之日起施行，