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吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理辦法第一條 為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理、維護(hù)水上交通秩序 保障 人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)的安全、根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定.結(jié)合我省的實(shí)際情 況。制定本辦法，第二條 本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶。系指鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村企業(yè)事業(yè)單位。個(gè)體,合伙,承包經(jīng)營戶從事運(yùn)輸?shù)目痛呢洿?，農(nóng)民專門用于農(nóng)業(yè) 漁業(yè)生產(chǎn)的船舶以及其他漁船 不適用本辦法。第三條。凡在我省境內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的制造者.所有者和經(jīng)營者,必須遵守本辦法、第四條.縣以上交通管理部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶交通安全實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理的主管機(jī)關(guān)，第五條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的安全管理,由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、人民政府負(fù)責(zé),鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 人民政府根據(jù)實(shí)際工作需要可以設(shè)置專。兼、職鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理員 第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理員行政上受鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，人民政府領(lǐng)導(dǎo) 業(yè)務(wù)上受所在地港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),并根據(jù)授權(quán)、履行以下職責(zé)，一.負(fù)責(zé)組織實(shí)施水上交通安全法令.法規(guī)和本轄區(qū)鄉(xiāng).鎮(zhèn)，運(yùn)輸船舶的日常安全管理以及渡口.碼頭現(xiàn)志安全管理工作。二，對本鄉(xiāng)。鎮(zhèn)。和外地來本鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 停泊.作業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶可進(jìn)行安全檢查處理，三.負(fù)責(zé)水上交通安全宣傳教育工作,協(xié)助港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對船員技術(shù)培訓(xùn)和考核,四.組織督促船舶所有者.經(jīng)營者按規(guī)定辦理艦艇登記、船舶檢驗(yàn)、船舶保險(xiǎn)等必備的手續(xù)。五,協(xié)助港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行水上交通事故的調(diào)查工作，六 負(fù)責(zé)水上交通事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作,完成港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的其他工作.第七條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理員。必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章.守則.執(zhí)行公務(wù)時(shí) 應(yīng)出示。吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全檢查證.第八條,設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠.點(diǎn)。必須取得省港監(jiān)船檢處頒發(fā)的,吉林省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可證書 和當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠 點(diǎn).必須在生產(chǎn)技術(shù)認(rèn)可證書規(guī)定的范圍內(nèi)，從事船舶修造業(yè)務(wù) 第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠,點(diǎn)、必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的船舶規(guī)范。規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在制造船帕?xí)r 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠、點(diǎn)、應(yīng)將船舶的設(shè)計(jì)文件和圖紙報(bào)船舶檢驗(yàn)部門審查批準(zhǔn)后，方可施工，出廠的船舶必須經(jīng)船舶檢查部門檢驗(yàn) 未經(jīng)檢驗(yàn)和檢驗(yàn)不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶禁止出廠。第十條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的所有者。經(jīng)營者和船員.應(yīng)對舶安全負(fù)責(zé)，保持艦艇和適航狀態(tài),并嚴(yán)格按照,船舶檢驗(yàn)證書。核定的用途.航區(qū).裝載定額進(jìn)行作業(yè),航行、第十一條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶航行，必須具備以下條件,一 持有船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格證書和港監(jiān)部門發(fā)放的船員證書,二.持有交通運(yùn)輸管理部門核發(fā)的.船舶營運(yùn)證、和工商行政管理部門核發(fā)的。營業(yè)執(zhí)照、三。按國家和省有關(guān)規(guī)定配備合格的消防，救生 燈光和聲號，旗號等設(shè)備。四、船舶應(yīng)按規(guī)定標(biāo)明船名?？眲澼d重線 五、職務(wù)船員應(yīng)具有相應(yīng)等的適任證書，六、客運(yùn)船舶應(yīng)標(biāo)明載客客位.并辦理人身保險(xiǎn) 第十二條,鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶禁止超員 超載，嚴(yán)禁無證駕船和酒后駕船，第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶不得載運(yùn)易燃 易爆。有毒 有害等危險(xiǎn)物品，遇 有特殊原因確需由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶運(yùn)輸危險(xiǎn)物品時(shí)。必須港航監(jiān)督機(jī)關(guān)申請、按國家有關(guān)危險(xiǎn)物品管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理 第十四條。水庫 公園、風(fēng)景區(qū)水域中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)游鑒船舶,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)指定其管理單位 按照港航監(jiān)督部門的要求負(fù)責(zé)管理、并接受港航監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查、第十五條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶發(fā)生事故時(shí)。應(yīng)采取有效措施進(jìn)行自救、并及時(shí)將發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn),受損情況、救助要求向就近鄉(xiāng)。鎮(zhèn) 人民政府和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告、鄉(xiāng) 鎮(zhèn).人民政府,港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及事故現(xiàn)場的其他船舶接到事故報(bào)告或求救信號后，應(yīng)全力搶救遇險(xiǎn)的船舶和人員，參加救助的船舶和人員應(yīng)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮,第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶發(fā)生交通事故致使船舶或所運(yùn)貨物在通航水域沉沒的、船舶所有人,經(jīng)營人和船員必須在沉船位置設(shè)置有效標(biāo)志.并迅速組織打撈 第十七條 縣 鄉(xiāng)、鎮(zhèn).人民政府和交通部門應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理工作做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì).第十八條、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶安全管理人員玩忽職守。濫用職權(quán)，徇私舞弊的。由其所在單位視情節(jié)輕重給予行政處分。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任.第十九條.對違反本辦法的單位或船員,根據(jù)情節(jié)輕重 由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)按照，中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理違章處罰規(guī)定、試行。的有關(guān)規(guī)定.給予警告，罰款或由原發(fā)證機(jī)關(guān)扣留或吊銷船舶船員證書的處罰,對應(yīng)給予治安管理處罰的.由公安機(jī)關(guān)依法處罰，第二十條,當(dāng)事人對行政處罰決定不服的.可依法申請復(fù)議或提起訴訟。第二十一條。本辦法自發(fā)之日起施行。吉林省行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法.1997年6月18日吉林省人民政府第63號令發(fā)布。第一條,為了保證行政機(jī)關(guān)正確 及時(shí)的審理行政案件,保護(hù)公民。法人和其他組織依法行使聽證的權(quán)利、根據(jù)、中華人民共和國行政處罰法.有關(guān)聽證程序的規(guī)定，制定本辦法,第二條。本辦法，所稱的聽證.是指行政機(jī)關(guān)對屬于聽證范圍的行政處罰案件在作出行政處罰決定之前 根據(jù)當(dāng)事人申請.以聽證件的形式.依法聽取聽證參加入陳述。申辯和質(zhì)證的活動(dòng),第三條 本省各級行政機(jī)關(guān).含經(jīng)依法授權(quán)或者受委托的行政執(zhí)法組織,下同。對當(dāng)事人依法作出責(zé)令停產(chǎn).停業(yè),吊銷許可證或者執(zhí)照、對個(gè)人處以10000元以上罰款.對法人或者其他組織處以5000元以上罰款。在作出行政處罰決定之前，當(dāng)事人要求舉行聽證的 均適用本辦法。法律，法規(guī)或者公安部以及實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對行政處罰聽證范圍和程序另有規(guī)定的。從其規(guī)定，第四條、聽證應(yīng)當(dāng)遵循公開,公開和效率的原則。依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。第五條.聽證由作出行政處罰的行政機(jī)關(guān)組織，具體實(shí)際工作由其法制機(jī)構(gòu)或者相應(yīng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第六條。行政機(jī)關(guān)擬作出行政處罰決定之前、應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利。當(dāng)事人是否要求聽證,應(yīng)當(dāng)記錄在案，第七條,當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告之權(quán)利后3日內(nèi)提交書面聽證申請、逾期不提交的 即視為放棄聽證的權(quán)利，第八條。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到當(dāng)事要書面申請15日內(nèi)組織聽證,行政機(jī)關(guān)在舉行聽的7日前，以書面形式將聽證的時(shí)晨、地點(diǎn)通知當(dāng)事人，由當(dāng)事人在通知書送達(dá)回證上簽字,第九條，在舉行聽證之前、當(dāng)事人提出撤回聽證申請的。應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許.并記錄在案，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按時(shí)參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期、準(zhǔn)許延期一次,當(dāng)事人未按時(shí)參加聽證并且事先未說明理由的、視為放棄聽證權(quán)利 應(yīng)當(dāng)記錄在案 第十條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的案件。聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，聽證舉行前.敗壞政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將聽證的當(dāng)事人姓名或者名稱、案由以及時(shí)間.地點(diǎn)予以公告，第十一條。聽證由行政機(jī)關(guān)指定其法制機(jī)構(gòu)工作人員主持 未設(shè)立法制工作機(jī)構(gòu)的，可以指定非本案調(diào)查人員主持、并應(yīng)當(dāng)有專人制作聽證筆錄.聽證主持人應(yīng)當(dāng)由在行政機(jī)關(guān)從事法制工作2年以上或者從事行政執(zhí)法工作3年以上,公道正派的人員擔(dān)任.聽證主持人以及聽證記錄員認(rèn)為自己與本案有直接利害關(guān)系的.應(yīng)當(dāng)申請回避，當(dāng)事人認(rèn)為聽證主持人,聽證記錄員與本案有直接利害關(guān)系的。有權(quán)申請其加避 由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定、第十二條。聽證參加人包括行政處罰案件的當(dāng)事人及其很能委托代理人,以及該案調(diào)查人員、當(dāng)事人委托代理人參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證前向行政機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書。授權(quán)托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)及代權(quán)限、與所聽證的案件有利害關(guān)系的其他公民 法人或者其他組織 可以向聽證主人申請參加聽證,或者由聽證主持人通知其參加聽證,第十三條，聽證主持人應(yīng)當(dāng)通知與所聽證案件有關(guān)的證人鑒定人，勘驗(yàn)人員到場參加聽證,第十四條.當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù),一.有權(quán)對案件涉及的事實(shí),適用法律及有關(guān)情況進(jìn)行陳述和申辯.二，有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并提出新的證據(jù)、三，如實(shí)際述案件事實(shí)和回答聽證主持人的提問。四,遵守聽證會紀(jì)委服從聽證主持人的指揮,第十五條,聽證開始前.聽證記錄員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人員是否到場.宣布聽證紀(jì)律、并向聽主持人報(bào)告聽證準(zhǔn)備就緒、第十六條。聽證記錄員應(yīng)當(dāng)向到場人員宣布以下聽證紀(jì)律,一.服從聽證主持人的指揮,未經(jīng)聽證主持人允許不得發(fā)言。提問、二.未經(jīng)聽證主持人允許不得錄音.錄像和攝影 三。聽證參加人未經(jīng)聽證主持人允許不得退場 四、旁聽人員不得大聲喧嘩，不得鼓掌,哄鬧或者進(jìn)行其他妨礙聽證秩序的行為、第十七條,對違反聽證紀(jì)委的，聽證主持人有權(quán)予以制止.情節(jié)嚴(yán)重的.責(zé)令其退場.第十八條 當(dāng)事人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的。按放棄聽證權(quán)利處理，第十九條、聽證主持人核對聽證參加人。宣布案由，宣布聽證主持人,記錄員名單,告知聽證參加人在聽證中的權(quán)利義務(wù)、高爾夫球問當(dāng)事人是否提出回避申請，第二十條、聽證按下列程序進(jìn)行。一,聽證主持人宣布聽證開始。二、案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí),證據(jù) 處罰依據(jù)以及行政處罰建議。三 當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證，四,案件調(diào)查人員,當(dāng)事人就有爭議的事實(shí)。依據(jù)，行政處罰建議進(jìn)行辯論 五 聽取當(dāng)事人最后陳述,六。聽證主持人宣布聽證結(jié)束 第二十一條.具有下列情形之一的,聽證主持人應(yīng)當(dāng)作出延期舉行聽證的決定 一。當(dāng)事人因不可抗拒的事由無法到場的、二,當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請理由成立的.三、其他應(yīng)當(dāng)延期的 第二十二條 具有下列情形之一的、聽證主持人應(yīng)當(dāng)作出中止舉行聽證的決定.一、需要通知新的證人到場或者需要重新鑒定.勘驗(yàn)的.二、當(dāng)事人因不可抗拒的事由、無法繼續(xù)參加聽證的。三，其他應(yīng)當(dāng)中止聽證的情形、第二十三條。延期。中止聽證的情形消失后、由聽證主持人決定恢復(fù)聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。并通知聽證參加人 第二十四條。聽證記錄員應(yīng)當(dāng)將聽證的全部活動(dòng)制作聽證筆錄。由聽證主持人和記錄員簽字。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)聽證當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋，拒絕簽字或者蓋章的，在聽證筆錄中予以載明 第二十五條、聽證結(jié)束后、聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況寫出聽證報(bào)告、連同聽證筆錄一并上報(bào)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人.第二十六條。聽證報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容、一，聽證案由、二，聽證主持人和聽證參加人的基本情況,三，聽證的時(shí)間 地點(diǎn),四 聽證的簡單經(jīng)過。五，案件事實(shí).六、處理意見和建議,第二十七條.聽證結(jié)束后、行政機(jī)關(guān)尖當(dāng)根據(jù)事實(shí)和證據(jù).依法作出處理決定、第二十八條，行政機(jī)關(guān)對屬于聽證范圍并且當(dāng)事人提出聽證申請的行政案件，未按規(guī)定組織聽證的,其行政處罰決定無效 第二十九條、行政機(jī)關(guān)舉行聽證、不得向當(dāng)事人收取費(fèi)用，第三十條，本辦法.執(zhí)行中的具體問題，由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋、本辦法自發(fā)布之日起施行、