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江蘇省人民代表大會常務委員會關(guān)于修改.江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例 的決定。2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過,江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議決定對。江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例 作如下修改、一。將第十一條第一款修改為,村民建住宅、應當先向村民委員會提出建房申請.使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他非耕地的，經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后.向鄉(xiāng)、鎮(zhèn),人民政府申請核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書。需要使用耕地的、向縣級人民政府建設(shè)行政主管部門申請核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書，并按照土地管理法律。法規(guī)的規(guī)定辦理土地使用手續(xù).二，將第十五條修改為.凡在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行各類建設(shè)的單位和個人、在開工前.應當持建設(shè)項目批準文件。村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書,建設(shè)用地批準證件.建設(shè)工程圖紙向縣級人民政府建設(shè)行政主管部門提出開工申請.縣級人民政府建設(shè)行政主管部門對設(shè)計 施工條件予以審查批準后。核發(fā)村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證。村，居、民個人建住宅.向鄉(xiāng)。鎮(zhèn),人民政府申請核發(fā)村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證、三，將第十六條修改為，取得村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證的單位和個人.在正式開工前 應當通知縣級人民政府建設(shè)行政主管部門現(xiàn)場放樣，驗線 縣級人民政府建設(shè)行政主管部門應當在接到建設(shè)單位或者個人通知后五個工作日內(nèi)現(xiàn)場放樣.驗線，不按時進行現(xiàn)場放樣,驗線的。建設(shè)單位或者個人可以正常開工 村 居、民個人建住宅的。鄉(xiāng)、鎮(zhèn).人民政府應當在核發(fā)村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證后五個工作日內(nèi)現(xiàn)場放樣,驗線,不按時進行現(xiàn)場放樣。驗線的.村.居,民個人可以正常開工 四,將第十八條修改為.村鎮(zhèn)的各種房屋建筑。單層個人住宅除外，和各類基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程。必須由取得相應的設(shè)計資格證書的單位或者個人進行設(shè)計?；蛘哌x用通用設(shè)計、標準設(shè)計,嚴禁無證設(shè)計和無設(shè)計施工，五,刪去第十九條，六，將第二十一條修改為 縣級人民政府建設(shè)行政主管部門應當對村鎮(zhèn)建設(shè)工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查.工程質(zhì)量不合格的建設(shè)項目不得交付使用、七 刪去第二十三條第二款、八,將第二十六條第一款修改為。在建制鎮(zhèn),集鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行各類建設(shè)的單位和個人 應當繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費、但農(nóng)民在集體土地上建住宅的、應當免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費。中小學校和幼兒園教室 民政福利事業(yè)設(shè)施，市政公用設(shè)施應當減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費、九.將第三十三條修改為，違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的，由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門責令停止設(shè)計。施工，限期改正.沒收非法所得.并對直接責任人員處以設(shè)計。施工收入的百分之一以上百分之十以下的罰款。一，未取得設(shè)計資格證書承擔設(shè)計任務，單層個人住宅除外,或者未按設(shè)計資格規(guī)定的范圍承擔設(shè)計任務的。二,未按設(shè)計圖紙施工或者擅自修改設(shè)計圖紙的，十 將第三十四條修改為。取得設(shè)計資格 質(zhì) 證書的勘察設(shè)計單位違反本條例規(guī)定,為無證單位或者個人提供資格。質(zhì),證書的.由工程所在地縣級人民政府建設(shè)行政主管部門沒收持證單位的全部非法所得，情節(jié)嚴重的。除按前款規(guī)定進行處罰外 由原發(fā)證機關(guān)吊銷設(shè)計資格 質(zhì)，證書、十一,將第三十七條第一款修改為.縣級人民政府建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，人民政府在辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書和村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證時,不得收取任何費用.十二，將第三十八條修改為.當事人對行政處罰決定不服的。可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟 此外，還對部分條款作了文字,技術(shù)修改，并根據(jù)本決定對有關(guān)條款的順序作相應調(diào)整、本決定自2004年7月1日起施行。江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例、根據(jù)本決定作相應修改。重新公布 江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例、1994年6月25日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議，關(guān)于修改 江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例 的決定,第一次修正根據(jù)2004年6月17日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第十次會議.關(guān)于修改、江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例，的決定，第二次修正.第一章,總則 第一條為了適應我省農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要.加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理.改善村鎮(zhèn)生產(chǎn),生活環(huán)境，促進農(nóng)村社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。根據(jù)國家有關(guān)法律 法規(guī).結(jié)合本省實際.制定本條例,第二條本條例適用于全省行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃，建設(shè)和管理等活動,本條例所稱村鎮(zhèn)。包括建制鎮(zhèn),集鎮(zhèn),獨立工礦區(qū)和村莊，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)的規(guī)劃管理 城市規(guī)劃法 另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、應當堅持全面規(guī)劃,合理布局 節(jié)約用地。因地制宜 量力而行 逐步建設(shè)的原則,實現(xiàn)經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。第四條縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。第二章、村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定.第五條村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。應當以縣域規(guī)劃和縣域土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，并與基本農(nóng)田保護區(qū)等專業(yè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制應遵循下列原則 一 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境。資源條件以及社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀。統(tǒng)籌兼顧.綜合部署村鎮(zhèn)的各項建設(shè) 二。處理好近期建設(shè)與遠景發(fā)展，改造與新建的關(guān)系.使村鎮(zhèn)的性質(zhì)和建設(shè)的規(guī)模 速度和標準,同經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民生活水平相適應,三、合理用地，節(jié)約用地 保護耕地和林地。四。合理安排住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè).公共設(shè)施和公益事業(yè)的布局，縮并零散的自然村落。逐步建成相對集中.設(shè)施配套的現(xiàn)代化村落,引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)向工業(yè)區(qū)集中，并適當留有發(fā)展余地，五 保護和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境。防治污染和其他公害,加強綠化和村容鎮(zhèn)貌。環(huán)境衛(wèi)生建設(shè).第六條村鎮(zhèn)規(guī)劃包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn).域規(guī)劃、建制鎮(zhèn),集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃 村莊建設(shè)規(guī)劃 鄉(xiāng) 鎮(zhèn).域規(guī)劃的主要內(nèi)容包括.鄉(xiāng),鎮(zhèn) 行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)布點.村鎮(zhèn)的位置，性質(zhì)。規(guī)模和發(fā)展方向，村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍,村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施以及其他各項生產(chǎn)和生活服務設(shè)施的配置 建制鎮(zhèn)。集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括，建制鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)的性質(zhì)和發(fā)展方向。人口和建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模.住宅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，公共設(shè)施和公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局和功能分區(qū)、有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟指標，對建設(shè)項目或者重點地段的具體安排和規(guī)劃設(shè)計編制詳細規(guī)劃。村莊建設(shè)規(guī)劃應當以鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、域規(guī)劃為依據(jù).其主要內(nèi)容包括.人口和建設(shè)用地發(fā)展規(guī)模,建設(shè)用地范圍,住宅 公共設(shè)施和公益事業(yè)等各項建設(shè)用地的布局,有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標，第七條村鎮(zhèn)規(guī)劃由鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、人民政府統(tǒng)一組織編制.經(jīng)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)，人民代表大會審查同意、由鄉(xiāng)。鎮(zhèn).人民政府報縣級人民政府批準.有關(guān)村莊建設(shè)規(guī)劃.還應當先由村民會議討論同意。村鎮(zhèn)規(guī)劃經(jīng)批準后 由鄉(xiāng) 鎮(zhèn)。人民政府公布,如確需修改或者變更的 必須按照前款規(guī)定的程序報原批準機關(guān)批準、第三章、村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施。第八條在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行的各項建設(shè)必須服從規(guī)劃管理。第九條任何單位和個人不得阻撓和拖延規(guī)劃的實施 因?qū)嵤┮?guī)劃給村，居，民或者單位造成損失的.用地單位必須按照有關(guān)規(guī)定給予相應補償、第十條所有村鎮(zhèn)工程建設(shè)項目必須安排在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi),嚴禁在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)興建廠房、住宅以及從事工業(yè)開發(fā)區(qū)等建設(shè) 但依法報經(jīng)批準的交通.水利、能源，通訊等國家基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)除外，第十一條村民建住宅,應當先向村民委員會提出建房申請,使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他非耕地的,經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意后、向鄉(xiāng)，鎮(zhèn),人民政府申請核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書.需要使用耕地的。向縣級人民政府建設(shè)行政主管部門申請核發(fā)村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書,并按照土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理土地使用手續(xù),城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口居民在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的。應當經(jīng)其所在單位或者居民委員會同意后，依照本條第一款規(guī)定的審批程序辦理 回原籍落戶的職工.退伍軍人和離休.退休干部以及回鄉(xiāng)定居的華僑.港澳臺同胞，在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)需要使用集體所有的土地建住宅的，依照本條第一款規(guī)定的審批程序辦理.第十二條新建 擴建各類企業(yè)，建設(shè)單位必須持縣級以上人民政府批準的設(shè)計任務書或者其他批準文件,向縣級人民政府建設(shè)行政主管部門申請選址定點，取得村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后,方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地。第十三條村鎮(zhèn)公共設(shè)施。公益事業(yè)建設(shè) 必須經(jīng)鄉(xiāng)。鎮(zhèn),人民政府審核、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門審查同意并出具村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后,建設(shè)單位方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地、第十四條國有企業(yè)單位和行政機關(guān)的派出機構(gòu)在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)、需征用集體土地進行建設(shè)的 必須持建設(shè)項目的有關(guān)批準文件.向縣級人民政府建設(shè)行政主管部門申請選址定點 取得村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書后,方可向縣級人民政府土地管理部門申請用地，第十五條凡在村鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行各類建設(shè)的單位和個人.在開工前、應當持建設(shè)項目批準文件 村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書、建設(shè)用地批準證件.建設(shè)工程圖紙向縣級人民政府建設(shè)行政主管部門提出開工申請?？h級人民政府建設(shè)行政主管部門對設(shè)計。施工條件予以審查批準后。核發(fā)村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證。村。居，民個人建住宅 向鄉(xiāng)，鎮(zhèn),人民政府申請核發(fā)村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證、第十六條取得村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證的單位和個人。在正式開工前.應當通知縣級人民政府建設(shè)行政主管部門現(xiàn)場放樣.驗線、縣級人民政府建設(shè)行政主管部門應當在接到建設(shè)單位或者個人通知后五個工作日內(nèi)現(xiàn)場放樣、驗線。不按時進行現(xiàn)場放樣 驗線的.建設(shè)單位或者個人可以正常開工 村,居 民個人建住宅的,鄉(xiāng)，鎮(zhèn)、人民政府應當在核發(fā)村鎮(zhèn)工程建設(shè)許可證后五個月工作日內(nèi)現(xiàn)場放樣,驗線 不按時進行現(xiàn)場放樣.驗線的，村 居 民個人可以正常開工 第十七條縣級人民政府建設(shè)行政主管部門和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、人民政府應當對規(guī)劃的實施進行檢查.被檢查者應當如實提供情況和資料。不得隱瞞和阻撓、檢查者應當為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務秘密 第四章,村鎮(zhèn)的建設(shè)與管理、第十八條村鎮(zhèn)的各種房屋建筑 單層個人住宅除外。和各類基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)工程，必須由取得相應的設(shè)計資格證書的單位或者個人進行設(shè)計,或者選用通用設(shè)計,標準設(shè)計，嚴禁無證設(shè)計和無設(shè)計施工。第十九條施工企業(yè)和個體工匠應當按照設(shè)計圖紙施工 任何單位和個人不得擅自修改設(shè)計圖紙。確需修改的，須經(jīng)原設(shè)計單位或者個人同意并出具變更設(shè)計通知單,涉及重大設(shè)計變更的.應當經(jīng)原批準機關(guān)批準,第二十條縣級人民政府建設(shè)行政主管部門應當對村鎮(zhèn)建設(shè)工程的施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,工程質(zhì)量不合格的建設(shè)項目不得交付使用.第二十一條縣級人民政府建設(shè)行政主管部門應當建立.健全村鎮(zhèn)建設(shè)檔案管理制度,對建設(shè)中形成的規(guī)劃 設(shè)計.施工等具有保存價值的各種資料,應當及時整理歸檔，新建工程竣工后、建設(shè)單位和個人必須在竣工驗收后三個月內(nèi)向縣級人民政府建設(shè)行政主管部門報送工程資料，第二十二條村鎮(zhèn)建設(shè)綜合開發(fā)必須服從村鎮(zhèn)規(guī)劃，配套進行各類基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務設(shè)施的建設(shè)。第二十三條村鎮(zhèn)房屋實行產(chǎn)權(quán)登記制度、縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門應當加強村鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理。依法保護房屋所有人的房屋所有權(quán) 房屋產(chǎn)權(quán)證件由縣級人民政府頒發(fā),第二十四條鄉(xiāng)，鎮(zhèn),人民政府應當加強村鎮(zhèn)房屋拆遷管理。保護公民 法人或者其他組織的合法權(quán)益 村鎮(zhèn)房屋的拆遷 應當根據(jù)規(guī)劃有計劃地進行 在規(guī)劃確定要搬遷的村莊內(nèi).不得進行房屋翻建,擴建。改建等活動。第二十五條在建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行各類建設(shè)的單位和個人 應當繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費，但農(nóng)民在集體土地上建住宅的,應當免收基礎(chǔ)設(shè)施配套費、中小學校和幼兒園教室。民政福利事業(yè)設(shè)施、市政公用設(shè)施應當減免基礎(chǔ)設(shè)施配套費 基礎(chǔ)設(shè)施配套費專項用于村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),不得挪作他用,第二十六條建制鎮(zhèn),集鎮(zhèn)城市維護稅的使用 由縣級人民政府建設(shè)行政主管部門編制使用計劃。報縣級人民政府批準后實施 用于市政公用設(shè)施的維護和建設(shè)，并接受財政。審計部門的監(jiān)督、第二十七條未經(jīng)鄉(xiāng),鎮(zhèn)、人民政府批準。任何單位和個人不得擅自在村鎮(zhèn)的街道,廣場，市場和車站 碼頭等公共場所修建臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。第二十八條鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、人民政府應當采取措施。維護村容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生,保護村鎮(zhèn)飲用水源、有條件的地方 可以集中供水,使水質(zhì)逐步達到國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準.第二十九條負責村鎮(zhèn)建設(shè)的各級管理人員必須依法行政，秉公執(zhí)法，提高素質(zhì)，搞好服務，第五章。法律責任第六章.附則 第三十八條未設(shè)鎮(zhèn)建制的國有農(nóng) 林，場場部及其基層居民點的規(guī)劃建設(shè)管理、分別由國有農(nóng),林。場主管部門參照本條例執(zhí)行。并服從所在地縣級人民政府建設(shè)行政主管部門的管理,第三十九條本條例自公布之日起施行,