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10.3,評估分析10。3。1。公共安全防范系統(tǒng)是否能準確發(fā)揮其應有的作用、不僅取決于系統(tǒng)本身設(shè)計和建設(shè) 而且取決于使用者對系統(tǒng)科學地使用和管理，因此在進行評估分析時不僅要分析系統(tǒng)自身的功能和性能，而且要分析相配套的管理制度是否能適應實際情況的要求。是否能充分發(fā)揮現(xiàn)有的公共安全防范系統(tǒng)的作用,10 3,2 運營環(huán)境公共安全風險評估采用本規(guī)范附錄A中所提出的程序和內(nèi)容進行、1。對防護對象的安全危害等級判斷可通過經(jīng)濟損失、對潛在破壞者的價值，城市軌道交通財產(chǎn)的位置產(chǎn)生的安全價值以及重要性價值確定,對經(jīng)濟損失的評估包括現(xiàn)值和重新替換的價值、對潛在破壞者的價值評估包括對環(huán)境 社會 個人的負面影響等價值 對城市軌道交通財產(chǎn)的位置產(chǎn)生的安全價值評估包括車輛、列車車輛控制系統(tǒng),維護設(shè)施、服務和檢驗設(shè)施,票務，財務設(shè)施,管理設(shè)施，警務設(shè)施及其通信設(shè)施,對重要性價值評估包括對乘客、工作人員。公共安全機構(gòu) 一般公眾的重要性評估.以及對運營重要性的評估等，2.對防護對象受威脅可能性的評估可以由可接近容易程度和防護對象的抗破壞能力構(gòu)成，3 威脅評估可以針對具體設(shè)施,設(shè)備、局部方案，單項或多項防護對象進行，10，3，3、完善的應急預案和災難處置方案是公共安全體系的重要組成部分，可以將災難或恐怖事件所造成的損失減少到最小,因此對其科學性和有效性進行評估是十分必要的.1 評估應急響應措施可以包括下列內(nèi)容，1.人身安全響應 包括事件識別與報警，事件救援系統(tǒng)與救助人員響應。緊急救助協(xié)調(diào)、緊急救援車輛,設(shè)備.設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)調(diào)度,2，公共安全事件識別.報警與發(fā)布.包括緊急事件識別與報警。向乘客發(fā)出出行信息 向相關(guān)單位發(fā)出救援信息及交通管制信息。3，公共安全事件應急響應、包括調(diào)用應急預案。生成響應人員和設(shè)備列表。組織運輸方案。安排應急場地、4。乘客疏散.包括疏散通道,人員登記等 5，指揮中心系統(tǒng)，包括應急設(shè)施.設(shè)備調(diào)度與指揮。應急預案。安全資源列表，相關(guān)部門聯(lián)系 現(xiàn)場信息 通信,2,評估應急響應體系的有效性，可以包括下列內(nèi)容、1 應急信息流是否能在城市軌道交通所有層次和機構(gòu)之間暢通無阻.2 應急預案與分級響應的一致性。3 所有應急機構(gòu)響應行動的一致性，4，獲取緊急事件信息的能力，包括獲取監(jiān)控系統(tǒng)的信息。傳感器信息?？刂浦行男畔?車輛檢測信息。網(wǎng)絡和電話以及站務人員,乘客等目擊信息,5。調(diào)用或生成應急預案的能力 包括顯示行動方案。生成指揮命令列表。發(fā)出命令信息,災害模擬,6 應急救援資源管理，包括資源分布、資源調(diào)集，運輸.控制。7、應急指揮通信能力,在專用通信系統(tǒng)故障時是否能利用公共信息網(wǎng)或其他通信系統(tǒng)進行應急指揮.8、應急情況報告的內(nèi)容。包括事件單位的名稱 負責人、聯(lián)系電話及地址.事件發(fā)生的時間 地點.事件造成的危害程度。影響范圍 傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失 事件的簡要經(jīng)過等,3.評估應急預案的合理性和有效性、可以包括下列內(nèi)容。1 應急預案是否能使事件中的乘客和救援人員的危險降到最小。發(fā)揮城市軌道交通機構(gòu)和相關(guān)救援行動的最大救援效率。包括。穩(wěn)定事件。防止災難擴大升級 防止二次襲擊、并通過洗消等措施嚴防次生災害發(fā)生 迅速恢復運輸服務 恢復乘客信心和員工信心等。2 預案與響應機構(gòu)，地方政府 國家主管部門的一致性，3、危險評估、評估事件的后果和影響、以緩和事件的次生影響，對于恐怖主義或準恐怖主義威脅的評估是否貫穿預案制定的始終、安全檢查是否成為城市軌道交通企業(yè)和安全部門的日常工作.4 威脅識別.包括，歷史數(shù)據(jù)和相關(guān)威脅分析，針對不同威脅的應對方案。來自其他信息源的威脅列表和檢視.威脅的經(jīng)驗判斷.安全事件苗頭。來自于雇員或其他公共交通機構(gòu)的威脅信息以及基本分析方法的應用，5。提供可替代的運輸方案,6。建立內(nèi)外部警戒區(qū)、控制區(qū)，防止產(chǎn)生新的傷害.污染證據(jù)，污染擴散 7，救援、洗消、傷員初步診斷 治療和輸送。8,疏散乘客到安全區(qū)，9、救援人員防護，包括防護裝備、危險狀況下的救援操作設(shè)備等 10。防止二次污染,對含救援物資在內(nèi)的設(shè)施和設(shè)備進行檢查和洗消,11.保護證據(jù)和現(xiàn)場 4,應急預案可以包括下列內(nèi)容。1。城市軌道交通運輸系統(tǒng)描述、包括組織構(gòu)架 運行環(huán)境 運行系統(tǒng).設(shè)施和設(shè)備。換乘和駁接服務，共享基礎(chǔ)設(shè)施，2、公共安全條件。形勢和能力.包括犯罪統(tǒng)計、安全和緊急事件分析，內(nèi)部安全機構(gòu)和安全措施 安全現(xiàn)狀，3、應急預案管理。包括全員安全管理.全崗位安全管理責任制,各部門安全責任和任務.調(diào)查和事件報告、4.安全和脆弱性評估與應對措施,包括安全和脆弱性評估.評估分析 應對措施 安全測試和檢查、5 安全設(shè)計。包括安全設(shè)計綱要,通過環(huán)境設(shè)計減少犯罪，安全管理方案，6.安全等級。包括總體等級和各車站。場等級.7 培訓，包括組織實施涉及公共安全管理的各種通則培訓。崗位培訓，健全培訓制度.8 演練，包括定期組織實施涉及公共安全管理的各類演練。并通過演練完善各類應急預案,9.建立和完善通報，宣傳 檢查考核等管理措施 落實責任部門，責任人 10 預案管理與更新、包括根據(jù)有關(guān)應急管理法律.法規(guī)和應急資源的變化情況.以及預案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題或出現(xiàn)的新情況、及時對預案進行評估和調(diào)整、修訂完善，同時,修改相應的數(shù)據(jù)庫和管理功能、10.3.5,公共安全崗位責任制的評估可以包括主要負責人.全體安全管理人員的安全崗位責任、安全崗位責任制檔案。各級安全管理目標。2,人力和資源配置評估可重點評估是否能確保在緊急情況時做出有效反應、并與當?shù)貞鳖A案相一致、10、3、6，本條規(guī)定了評估信息管理與發(fā)布體系的主要內(nèi)容、實際的評估內(nèi)容可根據(jù)各地城市軌道交通安全防范系統(tǒng)中信息內(nèi)容設(shè)置的不同進行調(diào)整,1 報警信息評估可以包括人員立刻撤離信息。請求緊急救助 火警信息，安全警告，觀察信息.目擊事件響應信息 人員立刻撤離信息可包括撤離區(qū)域 撤離距離 撤離方向。撤離原因，撤離指示.請求緊急救助信息可包括救助位置 應急人員或平民.營救技術(shù)手段或方式，危險描述信息 火警信息可包括位置.規(guī)模，原因.類型 安全警告信息可包括等待增援及其原因 犯罪現(xiàn)場場景、原因、罪行警告，其他警告信息 觀察信息可包括，目擊。者信息,車輛位置信息。不明物體信息.目擊信息,目擊事件響應信息可包括目擊與響應信息一致或存在差異.列車描述,目擊報告.伴隨車輛或人員、響應信息.聯(lián)系點信息 2 現(xiàn)場控制和管理信息評估可以包括疏散規(guī)劃和管理、運營管理。進出線路.優(yōu)先進出路線.恢復信息。清掃和基礎(chǔ)設(shè)施維修。危險材料管理，增援信息、求援信息。緊急救助信息.火警信息，現(xiàn)場救援人員信息 事件目擊者信息,事件車輛信息等。增援信息 如持有武器或十分危險 遭襲或受傷,坍塌,火災，槍擊，群體事件.綁架,盜竊。搶劫 販毒等、求援信息可包括洗消和醫(yī)療急救信息。如需要救助人員,人員傷亡描述 受傷嚴重程度.初診信息，列車狀況 人員被困信息 被困位置 傷員輸送信息、應急響應者信息、相關(guān)人員信息，如屬性。受傷情況，狀態(tài)，位置，緊急救助信息可包括需要救助人員,數(shù)量,救助原因,被困狀態(tài)、危險程度和類型、原因。緊急程度.救助時間、位置、火警信息可包括位置。規(guī)模，類型.滅火需要,關(guān)聯(lián)信息，事件目擊者信息可包括狀態(tài)，角色、位置等 事件車輛信息可包括位置.型號、重量 顏色。制造商，損害程度,載客等、3、事件管理預案信息評估可以包括命令結(jié)構(gòu)類型，專用命令 統(tǒng)一命令等，命令結(jié)構(gòu)類型可包括命令列表.專用命令，統(tǒng)一命令.專用命令可包括下達機構(gòu)、位置.信息地址等 統(tǒng)一命令可包括地址，命令列表，各專用命令列表 下達機構(gòu).位置。地址等.