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1,總.則1.0、1、闡述制定本規(guī)范的目的、我國在城市軌道交通標準化方面 還沒有建立起較為完善的標準體系 特別是在涉及安全 衛(wèi)生、環(huán)境保護和維護社會公共利益等方面需要政府進行控制的關鍵技術(shù)要求 還沒有系統(tǒng)的強制性規(guī)定,這在某種程度上制約了城市軌道交通事業(yè)的健康發(fā)展?？焖侔l(fā)展的城市軌道交通事業(yè)迫切需要標準體系的形成和完善,政府也需要加強對城市軌道交通行業(yè)的技術(shù)監(jiān)督,保證城市軌道交通工程的建設質(zhì)量和運營安全、維護社會公共利益 1、0。2 闡述本規(guī)范的適用范圍。本規(guī)范的適用范圍可從以下幾個方面理解.1,城市軌道交通 根據(jù)城鎮(zhèn)建設行業(yè)標準 城市公共交通分類標準、CJJ，T 114 2007，城市軌道交通分為地鐵系統(tǒng),輕軌系統(tǒng)、單軌系統(tǒng) 有軌電車，磁浮系統(tǒng)。自動導向軌道系統(tǒng),市域快速軌道系統(tǒng)七個類別 本規(guī)范不適用于磁浮系統(tǒng)中的高速磁浮系統(tǒng)、不同的城市軌道交通系統(tǒng)各具技術(shù)特點.在本規(guī)范的條款中.針對不同類型的城市軌道交通系統(tǒng)的異同點 分別規(guī)定其技術(shù)要求。一些城市軌道交通類型。如中低速磁浮系統(tǒng)，自動導向軌道系統(tǒng)等。還缺乏足夠的建設和運營經(jīng)驗，但在安全。衛(wèi)生、環(huán)保和公共利益上的要求與其他類別的軌道交通是一致的 本規(guī)范并未對這類交通方式進行過細的規(guī)定,就是為其發(fā)展留有余地。待成熟時。結(jié)合本規(guī)范的修編來完善。一些新的系統(tǒng)類型在建設和運營時.如果發(fā)現(xiàn)本規(guī)范中的一些條款不適用這類新的交通系統(tǒng),可以根據(jù).建設工程勘察設計管理條例，國務院令第293號、和 采用不符合工程強制性標準的新技術(shù) 新工藝，新材料核準,行政許可實施細則 建標.2005、124號。的規(guī)定進行核準。2 建設和運營、建設是指新建,改建和擴建城市軌道交通工程項目的規(guī)劃 可行性研究,勘察設計,施工安裝.調(diào)試驗收和試運行 包括車輛和機電設備的采購,制造，運營包括運營管理或行車管理、客運服務和維修.3.既有軌道交通的適用性，本規(guī)范適用于新建.改建和擴建的城市軌道交通工程 本規(guī)范實施前已經(jīng)運營的城市軌道交通不受本規(guī)范的約束 但改建或擴建時應按本規(guī)范執(zhí)行,1、0，3。規(guī)定城市軌道交通建設和運營基本技術(shù)要求和原則。城市軌道交通在安全.衛(wèi)生.環(huán)境保護,資源節(jié)約和維護社會公眾利益等方面的技術(shù)要求是城市軌道交通建設和運營過程中必須遵守的 也是我國相關法律.行政法規(guī)規(guī)定需要強制執(zhí)行的技術(shù)要求。因此、滿足安全。衛(wèi)生.環(huán)境保護、資源節(jié)約和維護社會公眾利益等方面的技術(shù)要求是城市軌道交通建設和運營的前提,本規(guī)范提出了,以人為本，技術(shù)成熟,經(jīng)濟適用 的基本原則。以人為本,意在強調(diào)城市軌道交通建設和運營應體現(xiàn)為乘客服務的基本屬性。技術(shù)成熟、主要從安全角度出發(fā).意在不強制要求技術(shù)先進,意在不鼓勵盲目求新。經(jīng)濟適用、強調(diào)城市軌道交通的建設和運營應考慮經(jīng)濟性,應注重經(jīng)濟效益。避免不必要的功能和浪費，1、0,4,規(guī)定城市軌道交通建設與運營之間的銜接原則，城市軌道交通是非常復雜的系統(tǒng) 建設完成后、投入運營前 必須經(jīng)驗收合格.確保安全的前提下,才可以投入載客運營.1、0,5，闡述本規(guī)范的定位以及與法律。法規(guī)和其他標準的關系。本規(guī)范是工程建設強制性國家標準、本規(guī)范的規(guī)定是城市軌道交通建設和運營的強制性要求、使用對象是全方位的 是參與城市軌道交通建設和運營的各方主體必須遵守的準則.是管理者對城市軌道交通建設和運營依法履行監(jiān)督和管理職能的基本技術(shù)依據(jù)，本規(guī)范主要對城市軌道交通的性能,功能和目標提出了要求.并未對城市軌道交通的建設和運營提出全面,具體的要求、本規(guī)范的實施需要依存于經(jīng)國家批準或備案的有關標準 城市軌道交通建設和運營過程中.尚應符合相關標準的規(guī)定、在城市軌道交通建設和運營中、還需要符合法律。法規(guī)的規(guī)定，當本規(guī)范與法律、法規(guī)的規(guī)定抵觸時 應按法律.法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。